今年《政府工作报告》指出，过去五年，我国加快经济结构调整，提高经济发展的质量和效益，但发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，经济增长下行压力和产能相对过剩的矛盾有所加剧。目前，我国生产力发展水平具有多层次性，回旋余地很大，重要的是优化资源配置和产业布局，解决产能过剩、核心技术缺乏、产品附加值低的问题，解决低水平重复建设和地区产业结构趋同的问题。

解决产能过剩，需要从三个方面推动：首先，在一些规模经济效益比较明显的产业，要提高产业集中度，让大企业在行业发展当中起到主体作用；其次，要鼓励企业不断增加研发投入，增加产品的技术含量来提高产品附加值；再次，加大节能环保这些指标的约束作用，下决心淘汰一批落后产能。

（本报记者 刘 瑾整理）