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上一版3  4下一版 2013年4月19日 星期 放大 缩小 默认
把脉大货之“祸”
冯其予

货运市场如今存在的种种乱象并非一朝形成,对其治理也不可能一蹴而就。有关方面亟需从源头和机制上找出根治之策——

货车在道路上的野蛮驾驶行为,不仅扰乱了道路通行秩序,也严重危及驾驶员和广大出行群众的生命财产安全。

冰冻三尺,非一日之寒。货车野蛮驾驶行为集中反映出该行业存在的集约化程度低、管理缺位等问题,凸显了货运车辆安全性能较差、货运市场不规范、道路货运个体挂靠多、安全生产责任不落实、安全监管不到位等深层次问题。俗话说,“病来如山倒,病去如抽丝”。货运市场存在的种种乱象并非一朝形成,对它的治理自然也不可能一蹴而就。在开展道路货运车辆超限超载运输治理时,要避免“一阵风”式的执法,真正从源头和机制上找出“病因”、辨证施治,以期达到釜底抽薪的效果。

首先,在大力整治货车野蛮驾驶行为中,要从源头上排查治理货运车辆和司机存在的安全隐患。货车运输市场大而散,全国货车保有量达1900多万辆,多数集中在小微型企业,运输企业户均甚至不到两辆车。企业自身规模偏小,经营能力、可持续发展能力很弱,直接提高了管理难度。要强化对货运企业、货运车辆维修行业的安全监管,督促货运企业履行安全生产主体责任,努力提高货运驾驶人的安全文明意识,努力创造安全有序的道路交通安全环境。

其次,进一步加强对货运市场的管理。货车运行点多面广,其安全管理涉及多个部门,目前依然是“九龙治水、各管一摊”。各级公安、交通运输、安监、工信等部门应联合行动集中出击,尽快理顺管理机制,加强在用货车审核排查,坚决杜绝非法生产改装车辆进入运输市场。同时加大对货车市场的齐抓共管,在条件允许的情况下,给上路行驶的货车加装导航设备进行实时监控。

此外,要不断提升货车行业从业人员的水平和素质。目前货车从业人员鱼龙混杂,行业准入门槛低,企业对司机的管理和培训有所缺失,很多企业和司机的安全意识淡薄,靠侥幸心理违法获取利润。因此,需要鼓励货运企业和驾驶员以实际行动主动自查自纠,克服交通陋习,自觉规范驾驶行为,积极配合公安交管部门的执法,并欢迎鼓励社会各界共同维护道路交通安全环境。

当前我国货车野蛮驾驶屡屡发生的更深层次原因在于,我国综合运输体系尚不完善,运输结构不尽合理,一些地区的煤炭、矿石、建材等高密度、低附加值物资仍然依靠公路运输。以煤炭为例,我国“北煤南运”、“西煤东调”格局明显,使得大运量、长距离煤炭运输需求很旺盛,铁路等其他运输方式的运能严重不足,导致运输压力不得不转向伸缩性、开放性更强的公路运输。国家需要从根本上减轻公路长途运输的压力,不断推动我国运输结构的调整。因此,要加快铁路等相关道路基础设施建设,加大铁路和水运在长途货运中所占的比例和份额,不断完善综合交通运输体系。

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