中国社科院财经战略研究院建议，在营改增全面实施之后，将增值税标准税率增加到20%，同比提高增值税其他税率、消费税税率，并将这两类税收的20%建立国民养老计划，用于给所有老年人发养老金。

【微评】这种借鉴欧洲以一般消费税替代传统社会保险筹资的建议，是一种新的筹资方式，是解决社保资金缺口的有效措施。但解决养老根本问题，是对现行的养老金双轨制进行改革。政府最基本的责任应是实现老有所养，作为基础保障，养老金亦需公平普惠，别让晚年的幸福成为现代的担忧。