他们为何跨界务农

除了政府补贴作为鼓励性的资金，现代农业的高产出、高收益无疑也有着巨大吸引力

细雨中，记者在占地270亩的红枣林里见到了天艺园林实业有限公司董事长刘慧忠。刘慧忠长期从事园林绿化业。2011年，他来到长沙县流转了2个村的480亩地，建起了红枣园和休闲农业园，目前累计投资3000万元。流转给他土地的和平村党支部书记陈明高说，村民与村里签订委托合同，村里再与企业签订合同。目前共有80多户转出土地，流转年限为43年，其中，农田的流转费用为每亩每年700斤稻谷，山地为每亩每年260元。

截至2012年底，长沙县备案登记的农村土地流转总面积36万亩，其中耕地流转面积25万亩；工商企业参与农村土地流转约120家，流转总面积约15.5万亩。记者采访得知，目前长沙县土地流转规模一般以100亩至1000亩居多，工商资本进入的农业领域主要包括蔬菜、水果、花木、茶叶和休闲农业等。土地流转方面，“实物计价、货币支付、先付后用”是常见方式。

为何要进入农业？刘慧忠坦言是资产转换需要，不愿意把钱放在银行,也因为看中政府对“三农”的扶持政策。和平村离中心城区35公里，土地富硒，适合发展富硒红枣。他测算了一下，红枣园种植4年后就进入采摘期，亩产达4000斤，按每斤20元市场价计算，亩毛收益为8万元。

有些企业原来是从事建筑、矿产开发，想另辟投资渠道，也有些企业本身有渠道，看准以后才进来，国进食用菌公司就是一例。该公司在长沙县投资设厂已有6年，董事长张国进之前十多年一直在本地市场从事食用菌批发。“2006年我每天可以销售2吨食用菌。当时觉得上游市场很大，就用赚的100多万元投资建起了食用菌厂。”张国进说，公司常年雇工在120人左右，每月工资约2500元。食用菌的价值逐渐被认可，目前已经累计投资6000万元。

在谈及投资农业的动机时，大家都会提到目前各级政府对于农业扶持力度加大的趋势。政府采取“以奖代投”和“以奖代补”的方式加大对基础设施建设和产业配套的支持。湖南田茂现代农庄发展有限公司负责人范田茂告诉记者，国土部门对开一亩果园给予3200元补助，目前农庄40%至50%的基础投资来自各级财政补贴。

长沙县出台《鼓励现代农业发展投资暂行办法》，县政府按300元每亩以奖代补支持土地流转，其中，企业获得200元，农户获得100元。对符合条件的现代农庄给予7%的配套生产生活建设用地。此外，为推进新一轮“菜篮子”工程建设，县财政连续三年每年安排2000万元以上的专项资金用于发展蔬菜产业。

除了政府补贴作为鼓励性的资金，现代农业的高产出、高收益无疑也有着巨大吸引力。梁经军在长沙县建起了300亩铁皮石斛基地，目前已经种植100亩。每棚需要8万株种苗，每株成本1.5元，加上其他费用，每亩总投入20万元不到。16个月成长期后，一棚可产300公斤，售价每公斤达4000元。梁经军自己投入8000万元，注册了龙石山的品牌并开始营销，形势喜人，目前已经有两个风投注资4000万元。

相对于种植业，规模养殖的资本缺口更大，也适合企业化经营。鑫广安农牧有限公司是生猪、饲料、兽药为一体的养殖企业，下辖20个猪场，年出栏共27万头，去年利润有5000万元。“公司+农户”的模式带动了178户养猪户加入。董事长刘满秋说，“我们负责提供仔猪、饲料和技术，并回收肥猪，很难想象普通农户能有实力承担如此大的投资。近年来，生猪价格波动大，企业规模养殖比散户散养抗风险强。目前在行业普遍亏损的情况下，我们可以盈亏持平”。

风险盈利各有几何

对不少工商企业而言，他们感兴趣的不再是传统农业，而是以特色种植、规模养殖、有机农业等为特质的新农业。作为新农业的进入者，他们面临不少机遇和挑战

工商资本投资农业的起点很高，产生规模效益至少要上百亩的种植面积，投资则动辄几千万元。这么大的资金量，无论是普通农户还是农民合作社都难以承担。在农村信贷资金匮乏的情况下，引进工商资本是为农业输血的现实选择。对不少工商企业而言，他们感兴趣的不再是传统农业，而是以特色种植、规模养殖、有机农业等为特质的新农业。作为新农业的进入者，他们面临不少机遇和挑战。

硕康农业科技公司董事长汤稳希原来经营建材、油漆行业，是典型的返乡创业型企业家。他2011年开始进入蔬菜行业，到目前已经连续2年亏损。“河道疏通、山塘清淤，测土配方、改良土壤，最头痛的是把原来种水稻的水田改造成适合蔬菜的旱地。”他跟记者掰着指头算，第一年就投入450万元，由于自然原因，500亩当年仅产出5万元的蔬菜。去年销售额也仅为50万元。尽管各类政府扶持资金已占到总投资的30%，但按照测算，要盈利至少需要5年。

采访的时候，汤稳希刚签了两个合同，目前选择主打无公害蔬菜，售价可以比周边的马王堆批发市场高一倍。“今后要逐步在特菜上下功夫，看上一种叫紫背天葵的野菜，去年每斤4元以上，春节前达到9元。”

多年来，我国农村基础设施比较落后，农田水利设施、基层农技服务等平台投入不足，而这恰恰是降低规模化农业风险的重要手段。像汤稳希这样的农业投资者需要为此付出不菲的“补课费”。更关键的是，一些高端农业项目的针对性投资更大，这主要包括前期投入和研发费用。

黄花镇回龙湖有机蔬菜基地主打有机农业。“有机农业要经过3至5年有机转换期，还有不菲的认证和检测费用。”该基地董事长余建军说，“1亩地如果种普通蔬菜可以收900至1000斤，但是种有机蔬菜只能收400至500斤”，由于不使用化肥，有机蔬菜生长慢，夏天要45天采收，若用化肥只需要30天。而一旦某块田地发生传染性病害，整块地的蔬菜就要全部毁掉，然后休养土地，重新耕作。同样一亩地，用除草剂只需10元钱，而人工除草花费高达1000元。这无形中增加了有机生产的成本。2007年至2009年，因为发展方向未定，回龙湖农场一直处在休耕阶段。

市场推广和品牌塑造方面的投入也不容小觑。回龙湖农场开设了近百家专卖店，为使会员可在网络看到实时视频，还开发了多种客户端。另一家主打有机蔬菜的开心农业发展有限公司不仅制作了精美的《鲜开心》杂志向会员赠送，还成立子公司专门负责销售渠道建设和品牌管理，聘请了一支由6人组成的海归博士团队，专门把控从土壤开垦培育、有机肥研制、产品包装到产品通过全程冷链配送的统一标准。

工商资本进入农业，就是追求更高的效益，和普通农业种植相比，在设施投入上也有较长远的考虑，各家之间甚至有暗暗比拼之势。记者在长沙县的采访发现，不少蔬菜经营都主打有机牌。但是，也有一些投资人认为要发掘真正的好项目，避免同质化竞争现象。

对于亏损，又是如何看待呢？不少农业企业负责人认为，农业是长期投资项目，需要长时间坚持才能赢利。农业的资金周转率慢，这是农业生产的自然规律所决定的。“实验室里组培出来的品种，总得在田里做几年对照试验。”刘慧忠说，富硒红枣研究前两年没有收入，红枣又是多年生，第4年才能大规模收获。梁经军也表示，铁皮石斛的当地品种选育就要2至3年，才能适合本地，种植过程中最怕病虫害，需要在温室内炼苗。张国进说，食用菌价格季节波动大，同时出菇车间对温度和细菌等要求高，处理不好就难免亏损。

“企业与农民签订土地流转合同时，要尽力注意避免土地流转中容易出现的承包纠纷问题。”专家提醒，规范土地承包合同可以减少企业的社会风险。龙华山农业开发公司流转了2000亩土地，负责人陈海俊说，“部分农民有担心，怕企业赔了钱，兑现不了流转租金，我们采用先付后用，一次付清。还有一些农民担心，企业赚钱，但是流转费用不变，他们会吃亏，我们一般约定以稻谷实物来计价，这样粮食价格逐年上涨，流转费用也能动态调整”。

未来发展如何更好

工商资本投资农业，光靠一时热情远远不够，要从企业自身和政府监管两方面保障工商资本投资农业健康发展，同时还要确保工商企业不得损害农民利益

自2008年以来，长沙县引导工商资本投资现代农业和新农村建设项目达138个，实际到位资金超过30亿元，该县还制定了系列配套政策，以及《长沙县鼓励现代农业发展投资暂行办法》。

“确保工商资本下乡的质量和效率是关键。”农业部百乡万户调查湖南组认为，工商资本投资农业，光靠一时热情远远不够，要从企业自身和政府监管两方面保障工商资本投资农业健康发展，同时还要确保工商企业不得损害农民利益。

据介绍，长沙县建立了综合监管机制，国土和规划部门严格执行土地利用规划和严格控制用地指标，确保工商企业不得擅自改变土地所有权性质；农业主管部门严格执行土地用途监管；示范区管委会加强合同管理。

“工商资本当然要盈利，这样才能支付流转费用和吸纳农村劳动力。规模经营，用工业的理念来运作农业，提高了农业效益。当前，产业规模还不够大，需要提质。”长沙县副县长王国良说，工商资本也要承担社会责任，因其对土地、水库等资源占用较大，用工大，对生态和环境可能造成的影响也比普通农户大。一旦工商企业经营不善退出农业，不仅农民的流转费无从支付，而且不少土地由于硬化或建大棚也难以恢复。

为加强土地流转的管理服务，长沙县成立农村土地流转服务中心。2009年成立了长沙县现代农业创新示范区管委会，将投资主体和投资项目归口统一管理，同时建立涉农项目准入的联审工作机制和绿色通道的服务机制，对极少数工商企业的违规行为实施了必要的处罚，从而确保政策执行不走样。

“企业自身也要有风险意识，进入一个陌生领域，前期一定要进行充分的市场调研。同时，要有专业的技术人才和管理人才储备。”长沙现代农业示范区管委会主任涂亚鹏说，农业生产的自然状况不是工商资本下乡就可以改变的。如果没有稳固的销售渠道，对市场行情没有准确的预期，有了产出后也可能体现不了优质优价。

采访中，记者了解到，当前困扰工商资本投资的农业企业的因素有三方面。

一是工商资本在集体土地上投资所建的房屋目前还不能抵押。农业企业在发展基地时，大多需要流转土地，而按照现行政策，工商资本在集体土地上所建的房屋归村集体所有。这样，在企业申请贷款时，流转的土地和投入的资金就形成不了资产抵押。

二是土地流转费用较高。长沙县农业局副局长黄其茂介绍，目前，长沙县土地流转均价折算为每亩700斤稻谷，但南北乡镇差距较大，南部乡镇种植花卉苗木的流转费用达到了每亩2000至3000元。

三是配套的国有用地指标紧张，审批手续繁杂。不少企业处于起步阶段，对配套生产生活建设用地的利用还不充分。除农业规模经营外，没有充分利用辅助设施建设用地的优惠政策来创造更多的经济效益。

农业部百乡万户调查湖南组认为，对有意投资农业的工商企业，政府部门应当向其客观介绍农业生产风险和收益情况，引导他们理性投资，不能回避风险。工商企业投资后，政府部门应当加强指导，帮助企业做大做强，规避风险。