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上一版3  4下一版 2013年4月11日 星期 放大 缩小 默认
“全球引智”的背后
马志刚

最近,国内越来越多的地方开始把目光由千方百计“全球引资”转向大手笔的“全球引智”。今年4月初,深处内陆的甘肃兰州出台新政,决定对来兰安家落户的科技型创业高层次人才给予100万元的补贴;同期,西南边陲云南昆明也发布公告承诺,被引进的海内外人才,不但可以获得巨额现金补助,而且还能得到不少于100平方米的生活住房。

人才决定竞争力。“全球引智”的背后,是在世界新科技革命推动下,国民财富的增长和人类生活的改善越来越有赖于知识的积累和创新,人才竞争越来越成为左右一个国家、一个地方综合竞争力的关键。

当今时代,人才层次决定产业高度,谁在人才上占据优势,谁就能拥有先进的生产力,在发展上掌握主动。正是因为如此,国际金融危机以来,世界各国尤其是发达国家纷纷把人才战略作为重要的国家战略,不遗余力吸引全球人才。比如,美国总统奥巴马多次强调要加强在教育、研发、创新等方面的投入,力推“允许非法移民子女中高素质人员长期居留”的“梦想法案”;英国规定全球50所顶尖MBA学院毕业生可直接申请高技术人才移民;法国甚至“借钱搞科研”,宣布从2010年起发行350亿欧元的国债,加强科研基础设施建设,希望筑巢引凤。

这几年来,我国在优化引才、聚才、用才环境方面也下了很大功夫,并受益颇多。据不完全统计,仅2012年开展的“赤子计划”活动就吸引各类海外人才回国服务上万人次,有7000多个人才技术合作项目参与对接。来自人力资源和社会保障部的消息称,目前我国专业技术人才总量已达5500多万人。但也要看到,眼下我国人才发展的总体水平同世界先进国家相比仍存在较大差距,突出表现有二:一个是高层次专业人才匮乏,这在汽车等制造业领域表现得尤为明显。据测算,全球主要汽车企业集团的中高级技工占工人总数的40%以上,而我国仅占4.3%。另一个是人才发展体制机制障碍尚未消除,人才外流现象严重。有关资料显示,改革开放以来,我国约有250万人出国留学,截至2011年回来了80万左右,我国仍属于全球人才净出口国。

人才优先是大国崛起的必由之路。纵览世界发展史,大国之间每一次成功的经济追赶,都同时伴随着人力资本的先行追赶。美国赶超英国就是如此。1820年,美国人均受教育年限相当于英国的87.5%,1870 年提高到88.3%,1913年进一步提高到91.2%。国民素质的提高,给美国经济腾飞注入了强大动力。1870年美国人均GDP还仅为英国的75.3%,但到1913年,美国人均GDP已超过英国5.5个百分点。现在,我国“人口红利”日渐式微,再继续靠低成本优势已越来越不可能了。加快经济转型、全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴,更加迫切需要我们深入挖掘国内“人才红利”,以全球视野进行人才资源配置,加快塑造人才竞争比较优势,这才是把握未来发展主动权的关键。

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