老有所养，安度晚年，是每个人的美好愿望。目前，我国人口老龄化已经进入快速发展期，并呈现老龄化、高龄化、空巢化加速发展的新特征。据悉，2013年，我国老年人口数量将达到2.02亿，老龄化水平达到14.8%。到本世纪中叶，我国老年人规模将达到峰值，届时，大约每三个人中就有一个是老人。随着老龄人口激增，家庭养老功能弱化，老年人照料问题日益突出，养老难题引发社会关注，今年的政府工作报告也强调，要加大对社会养老服务体系建设的支持力度。

回顾起来，为满足人们的养老需求，近年已出台不少政策措施。党中央、国务院先后启动了新型农村社会养老保险试点和城镇居民社会养老保险试点，为老百姓编织起覆盖城乡的养老保障网。社会养老服务加快发展，惠及范围从农村五保老人和城市“三无”老人向低收入老年人和全社会老年人拓展。各地因地制宜，探索农村互助养老等各种养老服务新模式。以居家为基础、社区为依托、机构为支撑，资金保障与服务提供相匹配的社会养老服务体系初步建立。国家出台各类优惠政策，鼓励民间资本参与居家和社区养老服务、举办养老机构或服务设施、参与养老产业发展，并落实优惠政策，加大对民间资本进入养老服务领域的支持。这些重要政策的出台，调动了社会各方面力量参与养老服务事业的积极性。

但还必须看到，公办养老机构“一床难求”、养老服务人力短缺、养老市场不规范等问题仍然亟待解决。综合考虑经济社会发展水平，我国还是世界上老龄问题最严重的国家之一，存在着现有制度保障水平偏低，老龄服务体系建设滞后等问题。从总体上来讲，城乡居民特别是农村居民老年期的基本生活和服务保障问题还比较突出，确保他们晚年享有尊严、体面的生活，还有很长一段路要走，需要政府、市场和社会共同努力。

令人欣慰的是，目前在很多地方都正在积极推进城乡养老工作。据报道，甘肃省最大社区为老服务中心近期投运；上海《老年照护等级评估要求》发布，将于今年5月1日起实施；安徽省近十亿元投入养老服务体系建设；海南省今年将建成首批9家社区老人照料中心；北京将鼓励和引导社会力量兴办养老机构，今年新建养老床位1万张；湖北省出台居家养老服务意见，新建小区要有养老服务场所；深圳投20亿建设养老设施，鼓励参与社会养老服务；陕西省居家养老设施将纳入城市基础设施规划等等。这些惠民实事说明，作为世界上老龄人口最多的国家，我们正在向老有所养迈出实实在在的步伐。这些步伐迈出得越快越坚实，让每位老人都能安享幸福的晚年的目标就越近越现实。

（华 音）