近年来,金砖国家和非洲不仅各自发展势头引人关注,相互之间的关系也日益热络。“金砖热”和“非洲热”可谓相互交融,相映生辉。中国同非洲的合作水平快速上升自不用提,其他四国与非洲的关系也是硕果累累:
一是政治关系进一步密切。巴西与非洲国家高层交往频繁,还大量增设驻非外交机构。俄罗斯在普京首任总统后即致力于“回归”非洲。印度将非洲纳入全球外交的战略框架。南非努力促进非洲联合自强,并积极发挥其金砖国家对非合作的桥梁作用。
二是经贸合作突飞猛进。2011年,除南非以外的金砖四国与非洲贸易额达2554亿美元,较2000年增长12倍。金砖国家对非投资涉及基础设施、能矿、农业、制造业、金融等多个领域。据有关机构预测,金砖国家对非贸易和直接投资将在未来5年增长3倍,占非洲对外贸易总额的比重将从2010年的1/5上升至1/3。
三是对非洲的援助力度不断加大。非洲是巴西的主要对外援助对象。俄罗斯是减免非洲债务最多的国家之一。印度加大对非洲的经济技术援助,既重经贸、基建等“硬项目”,也重能力建设、技能培训等“软项目”。南非通过“非洲复兴基金”向其他非洲国家提供大量发展援助。
四是合作机制建设蓬勃发展。中非合作论坛已成为南南合作的亮点品牌。继此之后,巴西推动成立南美洲—非洲首脑会议,俄罗斯每年举办“非洲解放日”庆祝活动,邀请非洲国家领导人和社会精英共同探讨双方合作,印度—非洲论坛于2008年成立并已召开两次峰会。
金砖国家与非洲关系快速发展绝非偶然,而是双方基于国际格局演变和自身发展需要所作出的选择。一方面,金砖各国与非洲在历史文化方面渊源颇深,双方长期友好,拥有天然的亲近感。金砖国家和非洲各国又同为发展中国家,经济互补性强。金砖国家看重非洲广阔的市场,而非洲则希望搭上金砖国家经济发展的快车,进一步推动自身经济社会全面发展。另一方面,当前西方深陷债务危机,自顾不暇,对非投入更是力不从心。与之相较,金砖国家在整体实力上升的同时,在发展对非关系时坚持不干涉内政、平等互利、相互尊重等原则,受到非洲欢迎。
金砖国家和非洲肩负着相同的发展任务。谋发展、求合作、促变革的共同诉求让金砖国家和非洲彼此借重,应该也可以结成紧密的“命运共同体”。相信在双方的共同努力下,金砖国家与非洲的伙伴关系将日益紧密,相互关系水平将进一步提升,未来的合作前景也将更加广阔。