日前,记者来到位于浙江省绍兴县安昌镇的仁昌酱园有限公司,正赶上镇经发办主任何雪堂在这里查看企业的产品质量情况。他告诉记者,他兼任安昌镇的乡镇质监员,是“仁昌酱园”的常客,几乎每个星期都会来看看。除了仁昌酱园,何雪堂还担任着安昌镇其他10余个企业的质监员工作。
安昌镇是绍兴市诸多质量监管网格中的一个。为了确保生产环节的食品安全,绍兴市推出了“站所+网格”的工作模式。在绍兴市,像安昌镇这样的乡镇(街道)责任网网格共有123个,乡镇(街道)责任网又被分割成2000多个村居责任网网格。目前落实专(兼)职质监管理人员网格数达2401个,实现责任网100%全覆盖。
在台州,食品安全监管同样实现了责任网全覆盖。去年10月,台州市出台了《关于加强食品药品安全基层责任网建设的指导意见》,明确“五化”管理模式,即监管责任网格化、日常巡查常态化、单位场所户籍化、监督执法联动化、宣传教育多元化。
据了解,目前浙江全省共建立起11.45万个食品安全工作责任网格,每个责任网格都做到了建立文件、设立网格负责人、开展培训指导和建立日常工作机制。
“食品安全无小事。要解决食品安全事故问题,必须从人的素质这一源头抓起。”杭州市质监局副局长杨柳春说,“食品安全管理中,往往是食品对人体造成伤害了才去追查。我们应该转变观念,从‘由事及人’转变为‘由人及事’,从自然人和法人诚信经营、违法严惩方面入手,倡导经营户诚信经营,充分调动全社会的力量,打一场食品安全的全民保卫战。”
为此,去年下半年浙江省开展的食品安全大整治百日行动期间,杭州市除了查处食品安全违法行为、促进完善工作网格外,特别注重食品生产企业的道德诚信建设和社会责任感提升,在全国首创食品生产企业法律知识考试,规定全市所有食品生产企业法人代表及主要负责人都要参加考试。对于两次考试都没有通过的管理人员,要调离食品生产监管岗位,对于法人代表,措施更为严厉。参考的企业家普遍表示,在学习和考试的过程中,自己对食品安全的重要性有了更深的认识。
与此同时,浙江各地还逐步探索建立起各具特色的基层食品安全监管机制。如台州市工商局对全市所有大型食品经营单位进行星级规范化创建,上虞市在乡镇设立食品安全办公室,安吉县对食品经营户进行考核,等等。
此外,浙江省工商系统经过4年多的努力,逐步实现了流通环节食品安全电子化监管,可实行网上追溯、网上预警、网上清查。目前,电子监管系统已覆盖全省。流通领域食品安全电子监管平台不仅对重点监管经营户的所有食品实行每批登记、在线监管,从源头遏制食品安全问题的发生,而且为食品经营户的规范与否提供了标准。