作为2013年经济社会发展的主要预期目标之一，政府工作报告提出，城乡居民人均收入实际增长与经济增长同步，劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。

2012年我国城乡居民收入增速首次超过国民经济增速，也是农村居民收入增速连续第三年超过城镇居民。过去30多年，中国经济年均增长9.9%，城镇居民人均可支配收入年均增长8%左右，农村居民是7%左右，也就是说，城乡居民收入的增长长时间

落后于经济增长，城镇居民收入的增幅长时间高于农民。“两个同步”既符合一切发展为了人民的要求，又是加快转变经济发展方式的需要。正所谓“小河有水大河满，小河无水大河干”。有了经济增长才会有收入增长，同时，随着收入分配体制改革的推进，劳动者报酬在初次分配中占比不高的状况将逐步改善。