政府职能转变是深化行政体制改革的核心。以更大力度，在更广范围、更深层次上加快国务院机构职能转变，重在向市场、社会放权，减少对微观事务的干预，同时改善和加强宏观管理，严格事后监管。

此次《国务院机构改革和职能转变方案》将“职能转变”提升到与“机构改革”同等地位。国务院机构改革重点围绕转变职能和理顺职责关系，稳步推进大部门制改革，实行铁路政企分开，整合加强卫生和计划生育、食品药品、新

闻出版和广播电影电视、海洋、能源管理机构。对于职能转变，方案提出具体措施，对一些职能该取消的取消，该下放的下放，该整合的整合，该改革的改革，既实在又具体，既符合实际又符合民意，可操作性很强。在“放”与“管”、“减”与“加”中，做到该管的管住管好，不该管的不管不干预，显示出政府管理科学化水平的提高。