政府工作报告指出，2013年，由财政部代理发行3500亿元地方政府债券。

这一规模为2009年地方债发行以来的最高。在新型城镇化加快推进的背景下，各地政府纷纷加大了融资规模，引起了人们对于地方政府性债务的高度关注。

“总体看，地方债的风险不太大。”全国人大代表、全国人大财经委副主任委员吴晓灵说，地方政府借债来做基础设施建设，一般都有对应的资产。不过，这些基础设施发挥效应还需一段时间。从这个角度说，地方债务主要的问题是期限错配造成的流动性问题。

“有些地方借债透明度低，不符合公共财政的基本要求，这是最大的问题和风险。”全国政协委员贾康认为，地方政府成立融资平台，再以法人身份发行项目债、公司债，甚至变相发行地方公债和市政债，隐含了较大风险。

不少地方已开始着手防范债务风险。据全国人大代表、四川省遂宁市委副书记、市长何华章介绍，该市以遂宁发展投资有限公司为主体，已经向四川省发改委申请发行规模为6亿元的企业债，另有8亿元尚在酝酿中。“遂宁市政府融资规模不大、风险尚在可控范围内。我们会妥善处理债务偿还和在建项目后续融资的问题，合理控制遂宁市政府性债务水平。”何华章代表说，地方政府不可盲目依赖融资平台公司发债，对融资平台公司职能的划分和资产规模的控制应当有严格的标准。

数据显示，2012年乐山市完成交通基础设施建设投入70亿元，为10项民生工程投入44.3亿元。如此大规模的投入会否增加乐山市的财政负担？“对于重大项目建设，我们首选国企，他们实力强、规模大，建设资金充裕。”全国人大代表、四川省乐山市副市长徐建群说，在必须发债时，该市选择四川省国资委直接监管的投资公司，而不过度依赖地方政府融资平台公司，从而适度降低风险。

全国人大代表、中国人民银行沈阳分行行长王顺说，随着土地出让金下降，财政收入增速放缓，地方政府目前承受着一定的债务压力。不过，随着宏观经济持续向好，地方政府的偿债能力也不断增强。“今年来看，如果能够实现经济增长7.5%的目标的话，风险还是可控的。”王顺代表说，各级政府需根据当地的经济实力审慎发债，具体项目的收益和运作能力要达到相关标准，并得到评估机构的认可；从商业银行的角度来说，要进一步增强自身的风险控制能力，将不良率保持在较低的水平。

吴晓灵代表说，除了政府自身要提高防范风险的意识，各级人大也应加强对同级政府预算的审议，加强对预算的硬约束。“如果现在能够抓紧时间做好风险防范的工作，地方政府的债务风险仍在可控范围之内。”吴晓灵代表说。