政府工作报告提出培育新型农民，回应了今年中央一号文件关于鼓励扶持专业大户、家庭农场、农民合作社等新型生产经营主体发展的要求。全国人大代表、中国社科院学部委员张晓山认为，只有兼具生产者、投资者、经营者、决策者及市场风险和自然风险承担者的新型“职业农民”，才能够满足农村出现的新型生产经营主体的需求。

近年来，一些城市“民工荒”问题引起普遍关注，人们却忽视了农村的“劳工荒”现象。全国人大代表、山东省农业厅副厅长庄文忠在调查中发现，当前农村劳动力40岁以下的很少，60岁以上的很多，女性比例达60%以上，这难免令人产生“将来谁来种地”的担忧。

保住18亿亩耕地，更要保证有人种这18亿亩地。不可否认，造成当前“农民荒”的背后有诸多原因。比如，种田收益率低，农业生产条件相对较差，农村基本公共服务滞后等等。但更重要的原因是，虽然很多农民子弟都摘下了“文盲”的帽子，很多人却又戴上了“农盲”的标识，农村缺乏有文化、懂技术、会管理的现代新型农民，不仅影响粮食安全，还会加速农村社会的凋敝。

随着我国农业生产科技化、集约化程度的提高，设施化、机械化、装备化水平的提升，人均占有农业生产资料规模和数量的增多，农业发展迫切需要有文化、懂技术、会管理的新型农民大展身手。根据学者的定义，“传统农民”主要在于维持生计，而“职业农民”则充分进入市场，将农业作为产业，并利用一切可能的选择实现报酬的最大化。只有让农民成为一种职业选择，而不是与生俱来的“身份”，使各方人才无忧无虑地流向农村、留在农村，才能促进我们国家农业现代化建设实现跨越发展。

政府工作报告提出，要采取有效措施，稳定农业生产经营队伍，积极培育新型农民。我们注意到，相关探索已经展开，例如农业部在全国确定了100个试点县（市、区）开展新型职业农民培育试点工作，陕西省也宣布今年将启动实施“职业农民塑造工程”。我们期待，有关方面尽快将中央政策落实到位，拿出更加实在、更加有力的举措，培育出越来越多的职业农民。试想，农村生产生活条件改善了，收入也不亚于进城务工，谁会不愿意当“职业农民”？