城镇化建设不能急于求成，也不能盲目攀比，否则一味地把农民往县城、中心镇赶，而不及时考虑农民进城之后的问题，新型城镇化建设就会成为无根之木、无源之水。

当前，对于广大农村乡镇来说，农村劳动力全部到外地打工不现实，最可靠的产业还是农业产业化项目。通过发展农业产业化项目，带动农枝、园艺、储运、金融等相关产业项目发展，给农民提供更多的就业机会，吸引农民逐步进城，既可以帮助农民顺利度过“农民向市民”的过渡期，让农民进城后能稳得下来，也可以有效避免人为“造城”和城镇“空壳化”现象的发生。

以农业现代化为突破口推进城镇化建设，一是国家要对农业产业化项目给予扶持政策，支持农产品深加工企业集群化发展，特别是要把发展特色农业同建设特色城镇结合起来，由过去的“一县一业”发展到“一镇一业”；二是根据产业优化原则推动新一轮“合乡并镇”，让小乡小镇“抱团”发展；三是出台保障房专项支持措施，确保农民进城住得下来；四是出台针对性社保措施，让“农民”真正成为“市民”。

（本报记者 张允强整理）