国家要加强乳品行业的体系化建设，对产业链开展全程调控和管理。

食品安全既是消费者关心的焦点话题，也是这次两会的热点。

食品安全关系到国计民生，但是食品产业链非常长，既要加大监管力度，也要研究如何扶持食品企业的发展。这样才能真正做到老百姓满意，企业也能得到发展。国外乳业发达国家已经有比较成熟的经验。我们可以参考欧美经验，建立产业链一体化的管理和协调机制。在荷兰、法国，国家统一实行配额制；在美国，地方通过最低收购价对奶业进行保护；在印度，也以合作社为基础，建立起了产供销一体化的奶业经营体系。

从食品企业自身而言，首先要全面提升产品质量的管理水平，国家应建立一套体系化的管理机制，能预判和调研行业产能情况，在此基础上进行整体、有序规划，提高准入门槛。

（本报记者 乔雪峰整理）