2008年以来，黑龙江省认真贯彻党中央、国务院决策部署，积极抢抓国家支持矿区、油区、垦区、林区和城市棚户区危旧房改造的政策机遇，坚持把城镇化建设作为推动全省经济社会发展的重大战略举措，大力实施城镇化建设工程，促进民生改善、环境提升、产业发展和内需扩大，全省城镇化率达到57%，龙江大地发生了巨大变化。

记者就黑龙江省加快推进城镇化建设等问题，采访了全国人大代表、黑龙江省委书记吉炳轩。

记者：为什么推进城镇化建设是解决“三农”问题的根本途径？黑龙江在这方面取得哪些成效？

吉炳轩：推进城镇化建设作为黑龙江省重大民生工程，取得惠及民生、缩小城乡差距的显著实效。改革开放三十多年来，黑龙江农村面貌发生了翻天覆地的变化，农民生活水平得到极大提高，温饱问题已经解决，小康生活基本实现。但与城市相比，农村经济发展、社会建设等方方面面都存在较大差距，不仅体现在收入差别上，而且体现在就业、社保、住房、教育、医疗、文化等方面上。广大农村的道路、饮水、能源、通讯、环保等基础设施还相当薄弱，农民的社会保障水平还不高，教育资源相对匮乏，医疗条件较为落后，精神文化生活也比较贫乏。我们推进城镇化建设，就是要促进城乡经济社会一体化发展，让农民享受到完善的现代生活条件，以及良好的公共服务条件，更多地享受到改革发展成果。近年来，通过城镇化建设吸纳大量农村劳动力转移就业，大幅增加农民工资性收入，农民收入较快增长，目前已经突破8000元大关，进入全国前十名行列，扭转了农村居民人均纯收入增速低于城镇居民人均可支配收入增速的局面。积极推进矿区、油区、垦区、林区、城市棚户区危旧房改造和农村泥草房改造，着力建设保障性安居工程，累计建设改造住房300余万套，近1000万困难群众喜迁新居，其中改造泥草房近百万户，320多万农村居民住上了砖瓦房。坚持以工促农、以城带乡，不断增强城镇辐射带动能力，积极促进基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、城镇文明向农村辐射，农村面貌发生深刻变化，农村生产生活条件和公共服务水平迈上新台阶。

记者：黑龙江在推进城镇化过程中，小城镇和旅游名镇建设成为新亮点。请您谈谈这方面的情况。

吉炳轩：城镇化建设优化环境、展现新姿。让人民群众在干净整洁、生态宜居的环境中生产生活，是建设生态龙江、幸福龙江的重要方面。我们在推进城镇化建设中，小城镇和旅游名镇建设像一颗颗璀璨的明珠，镶嵌在龙江大地。全省在推进农垦、森工小城镇建设和实施“百镇建设”工程过程中，坚持科学规划、完善配套，建成了一大批功能完善、设施齐全、环境优美、宜居宜业的小城镇。农垦坚持“抓城、强工、带农”，着力打造具有垦区特色、生态秀美宜居、服务功能齐全的现代小城镇，一百多个风格迥异的小城镇如雨后春笋般兴起。目前，垦区城镇化率达到80%以上，“耕作在广袤的田野上、居住在现代化城镇里”已成为垦区职工生产生活的真实写照。森工以国有林区棚户区改造为契机，加快推进林业局局址建设，引导林区人口、产业向城镇聚集，二十多个环境优美、独具特色的森林生态小城镇拔地而起，职工居住条件和生活环境得到极大改善。各市（地）积极组织实施“百镇建设”试点工程，加强基础建设、推进产业发展、开展体制创新，初步形成以城关镇为龙头、中心镇为重点的特色鲜明的新型城镇体系，一批旅游名镇蓬勃兴起，向世人展现了大美龙江的独特魅力。五大连池、镜泊湖、亚布力等14个重点旅游名镇各具特色，已经有12个成为国家A级旅游景区，吸引各地游客和投资者纷至沓来，吸引力和影响力不断扩大。

记者：城镇化建设带动全省哪些产业的发展？

吉炳轩：城镇化建设集聚产业、推动发展。城镇化建设带动了劳动力、资本、技术、信息等生产要素的聚集，形成了生产扩张的有利条件，支持了产业的进一步发展。我们根据不同城镇资源、地缘和产业基础的实际情况，因地制宜发展城镇工业、商业、边贸、旅游、文化、科技等产业，打造出一批工业重镇、商业大镇、边贸强镇、旅游名镇，使城镇成为吸纳农民就业的蓄水池，农副产品流通的大集市，农民走向市场的桥头堡，各类产业发展的聚集地。全省旅游名镇每年接待游客1000多万人次，实现旅游收入40多亿元，有力拉动了地方经济发展，提高了当地居民收入。城镇化建设还为现代化大农业发展创造了有利条件。垦区城镇化建设的深入推进，促进了农业生产力水平提高，2012年垦区实现粮食总产432.6亿斤，比2007年增产183亿斤；农业机械化率达到97.5%，高出全国平均水平41个百分点；农业科技贡献率达67%，高出全国平均水平14个百分点。垦区还通过场县共建示范带动了地方农业发展，五年累计完成代播、代耕、代收作业面积1.8亿亩，推广农业新技术和良种2.5亿亩，龙头企业拉动地方种植基地1.7亿亩，有效促进了农村粮食增产、农民增收。

记者：如何走出具有龙江特色的城镇化发展之路？

吉炳轩：城镇化建设重在创新、多措并举。城镇化建设是一项复杂的系统工程，我们坚持因地制宜、勇于探索、积极创新，形成了垦区、林区、油区、矿区、口岸、工程、景区、企业、富村、强镇带动等多条路子，走出一条符合科学发展观要求、具有龙江特点的城镇化发展道路。实施垦区、林区、油区和矿区带动，就是着力破除体制、区域等多重障碍，推动基础设施、公共服务等共建共享，加速地方小城镇建设。实施口岸带动，就是着眼发挥沿边优势，大力发展边境旅游、边境贸易，着力打造旅游小镇、商贸小镇。实施工程带动，就是推进交通、水利等基础设施建设，打造新的枢纽节点，畅通人流物流资金流，拉动区域经济发展。实施景区带动，就是依托旅游资源，以旅游产业开发来带动相关产业发展，建好旅游名镇。实施企业带动，就是依托资源优势，培育壮大龙头企业，以农助企，以企带村，促进农村经济发展，加快农村城镇化步伐。实施富村带动，就是通过那些自然条件好、经济实力强的村屯，把这些村子的经济做大做强，辐射带动周边，促进人口集聚，逐步形成新的小城镇。实施强镇带动，就是使一些经济发展快、产业有基础、交通又便利，能形成区域经济文化中心的城镇加快建设，以城镇建设来带动区域发展，使域内农民富裕起来。实践证明，不论哪条路子都涌现出一批典型，都是推进全省城镇化建设的新路子、好路子，今后工作中我们还将始终坚持，不断提高全省城镇化建设质量和水平。