本报北京3月3日讯 记者殷楠报道：2012年，中国证监会共承办全国人大代表建议和全国政协委员提案共计246件，目前已全部办理完毕。其中，主办30件，独办、分办59件，协（会）办128件，转信、参阅办理29件。

证监会有关部门负责人表示，证监会始终高度重视全国人大代表建议和全国政协委员提案办理工作。第十一届全国人大、全国政协的5年期间，证监会共办理人大代表建议465件、政协委员提案505件。

“2012年承办的建议提案具有3个特点。”这位负责人介绍，一是建议提案数量进一步增长。共承办建议135件、提案111件，同比分别增长45.2%和7.8%，反映出代表委员对资本市场改革发展的关注度持续提高。二是建议提案内容与资本市场改革发展重点工作相一致。代表委员们关于加快场外交易市场建设、促进债券市场发展、推动新股发行和退市制度改革、促进上市公司现金分红、进一步发挥期货市场功能、加大投资者权益保护力度等方面的意见建议，对于推动资本市场健康稳定发展起到了促进作用。三是建议提案质量较高，许多建议提案有较强的可行性、可操作性和参考价值。

在代表委员提出的建议议案中，一是关于推进多层次资本市场体系建设。2012年共有约40%的建议提案涉及此类问题。二是关于强化市场基础制度建设。许多人大代表、政协委员在新股发行体制改革、上市公司分红和退市机制建设等方面提出了建议。三是关于加强金融消费者权益保护。代表委员高度关注资本市场投资者保护问题，其中，人大代表提出的8件相关建议被列入重点处理建议进行办理。去年以来，证监会受理证券期货案件线索380件，新增案件调查316件，审结行政处罚案件90件，移送公安机关33件。四是关于推动证券期货行业创新发展。部分代表委员提出了鼓励业务和产品创新、拓展证券期货经营机构服务功能等意见建议。证监会取消和调整了35项行政审批项目，出台并落实11项支持证券公司创新发展的政策措施。五是关于切实发挥期货市场功能。一些代表委员建议抓紧推出原油、国债等期货品种，为此，2012年，证监会大力推动期货市场改革发展，上市白银、玻璃、油菜籽和菜籽粕4个期货新品种。六是关于稳步推进资本市场对外开放。2012年，证监会新增合格境外机构投资者（QFII）和人民币合格境外机构投资者（RQFII）额度，分别达到800亿美元和2700亿元人民币，新批准72家境外机构QFII资格，允许港澳证券公司在合资证券投资咨询公司持股比例最高至49%。

“2012年证监会圆满完成了全国人大代表建议、全国政协委员提案的办理工作，下一步将继续完善办理机制，全面加强与代表委员的沟通联系，不断提高办理工作的质量和效率，以此推动资本市场稳定健康发展。”这位负责人说。