党的十八大报告指出，要坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系。

党的十八大报告明确提出了完善社会保障体系的主要任务。全覆盖，就是要使社会保障制度覆盖城乡所有居民，实现人人享有社会保障的目标；保基本，就是要坚持尽力而为、量力而行的原则，根据我国经济社会发展状况合理确定社会保障待遇水平，保障基本的生活需求；多层次，就是要以社会救助为保底层、社会保险为主题，积极构建以企业（职业）年金等补充社会保险和商业保险为补充层的多层次社会保障体系；可持续，就是要立足制度的长远发展，统筹协调，探索建立长效机制，实现社会保障制度长期稳定运行。

社会保障是一项复杂的系统工程。目前，我国社会保障制度建设取得突破性进展，覆盖人群迅速扩大，保障水平稳步提高，中国特色社会保障体系框架基本建立。今后一个时期，我国社会保障事业处于重要发展期，要紧紧抓住统筹推进城乡社会保障制度改革的重点任务，健全社会保障经办管理体制和服务体系，更好地适应社会保障事业发展。

（本报记者 韩秉志整理）