第06版:今日财经 上一版3  4下一版  
 
标题导航
返回经济网首页 | 版面导航 | 标题导航
   
上一版3  4下一版 2013年2月8日 星期 放大 缩小 默认
2012年,我国财政涉农补贴增至2000亿元,为粮食生产“九连增”,农民收入“九连快”发挥了重要作用——
涉农补贴“四两拨千斤”
本报记者 钱箐旎

今年的中央一号文件提出,我国将按照增加总量、优化存量、用好增量、加强监管的要求,不断强化农业补贴政策。

此前,财政部发布消息称,为支持春耕生产,中央财政已向各省、自治区、直辖市拨付粮食直补资金151亿元、农资综合补贴资金1071亿元。此外,中央财政还及时拨付2013年粮食风险基金中央补助款315亿元。财政部要求,各省级财政部门要认真做好粮食直补和农资综合补贴兑付方案,力争在春耕前将补贴资金兑付到种粮农民手中。

国务院办公厅日前印发通知,对降低农产品流通环节的各项费用提出明确要求。这是近年来国务院以及有关部委连续几次对降低农产品流通费用作出的又一明确规定,释放出加大农业补贴以促进农业可持续发展的信号。

从2002年的1亿元到2012年的2000多亿元,我国农业补贴的力度逐渐加大,在促进农业生产、增加农民收入、推动农村发展等方面发挥了重要作用。

从2002年的1亿元到2012年的2000多亿元,从最初设立的良种补贴到现在包含四项直接补贴(种粮直补、农资综合补贴、良种补贴和农机购置补贴等)、造林补贴、家电下乡补贴等在内较为完整的补贴政策体系,逐步拓展到畜牧业、林业、草原、农业保险等领域,并对产粮(油)大县、生猪调出大县等实施奖励。我国的财政涉农补贴资金总额不断提升、管理日益精细、制度逐渐完善。

在2012年底召开的全国财政工作会议上,财政部部长谢旭人表示,2013年我国将深入推进农业综合开发,完善产粮(油)大县奖励政策,增加对种粮农民的补贴,稳步提高小麦、稻谷最低收购价和玉米、大豆、油菜籽临时收储价格。此外,还将加大涉农资金整合统筹力度,实施农村金融奖补政策,完善财政综合扶贫政策体系。

具体来看,财政涉农补贴措施可归纳为5个方面:

一是实施四项直接补贴。实施粮食直补政策,建立国家对数亿农民的直接补贴渠道;不断完善农资综合补贴动态调整机制,有效弥补农资价格上涨造成的种粮成本增支;农作物良种补贴从最初大豆一个品种扩大到水稻、玉米、小麦等10个品种,基本实现主要产区全覆盖;农机购置补贴单机补贴限额多次大幅提高,种类扩大到12大类46小类180个品目,共补贴各类农机具约564万台(套),受益农户约439万户。

二是实施农林生态保护和畜牧良种补贴。建立健全草原生态保护补助奖励机制,逐步覆盖到国家确定的牧区半牧区县(市、旗)。探索实行符合国情的造林补贴政策,补贴范围扩大到全国所有省份。陆续出台生猪、奶牛、肉牛、绵羊等良种补贴政策,全国共有300多万农户直接受益。

三是建立农业保险保费补贴制度。中央财政农业保险保费补贴险种增加到玉米、水稻、小麦等15个,各级财政保费补贴比例平均达到80%左右,累计带动农业保险累计实现保费约600亿元,为5.8亿户次投保农户提供风险保障1.78万亿元。

四是实施大中型水库移民后期扶持政策。自2006年7月起,对经核定的大中型水库农村移民,按照每人每年600元的标准,统一扶持20年。截至2011年底,全国纳入大中型水库后期扶政策范围的移民共计2394万人。

五是实施消费补贴。以直补方式对农民购买家电给予销售价格13%补贴,累计销售家电下乡产品25425万件,实现销售额6029亿元。

除涉农补贴外,中央财政在现代农业建设、农村社会事业发展、深化农村综合改革等方面给予了大力的投入和支持,“三农”投入稳定增长保障机制正逐步完善。

下一篇 4 放大 缩小 默认