日本引导农民向三产转移

日本地少人多，通过合理制订发展战略，跳跃式地实现了农村剩余劳动力的转移。第一是立法和制订政策。日本在1960年初提出农村劳动力动员计划，在十年间剥离第一产业就业人员243万人，以弥补第二、三产业劳动力人口的不足，同时建立了城乡一体的社会保障体系。第二是重视发展劳动密集型产业和服务业，当经济速度发展较慢时，日本政府有意识地引导农村剩余劳动力向农村中的第三产业如服务业、科教文化业等转移，历时100多年，成功地实现了农村剩余劳动力的转移。

拉美国家遭遇城镇化陷阱

拉美国家是农民工市民化不成功的典型，1950年至1980年，拉美国家快速城市化，城市化速度大幅超过工业化速度，也明显超过欧美国家类似发展阶段的城市化速度，大量城市人口贫民化，给拉美国家带来了十分棘手的、至今未能解决好的经济社会问题。