对于2013年房地产调控的目标任务与策略——

▷ 价格上，较低城市房价增幅不超经济增长率，较高城市房价应下降

▷ 销售上，力争稳步增长，尤其保障房和普通商品房销售比例上升

▷ 投资上，总体适度减缓，保障房和普通商品房投资稳步快速增加

《中国住房发展报告（2012-2013）》主编、中国社科院财经战略研究院研究员倪鹏飞认为，当前的宏观环境为继续从严房地产调控创造了条件。针对当前及未来住房市场不断变化的实际，必须继续重申从严调控不动摇，并及时有针对性地出台相关储备调控政策。

报告指出，2013年中国住房市场发展的总体趋势是：稳中有进，大稳定中有小震荡。其具体表现为，住房市场量价继续逐步上涨，但上涨幅度低于经济增长和人均收入的增长。对此，倪鹏飞分析认为，上述判断基于以下原因：一是宏观大环境为继续从严房地产调控创造了条件。经过近年来的房地产调控，宏观经济已初步摆脱了对房地产的依赖，消费已成为经济增长的第一推动力。二是从短期基本面来看，供求阶段性释放减弱了供求矛盾。市场预期分化将使积累两年的部分刚需进一步释放，降低了真实需求的压力和波动；同时，保障性住房建设正在发挥惠民生、扩内需、调结构、稳房价、促发展的作用。三是从长期来看，住房发展的潜力仍然较大。我国经济长期增长并好于发达经济体；城市化仍处在加速期，居民收入持续提升，住房刚性需求和改善性需求潜力仍然较大。

对于2013年房地产调控的目标任务与策略，倪鹏飞提出，必须继续重申从严调控不动摇，并及时有针对性地出台相关储备调控政策。在价格上，要确保稳定，力争理性回归，较低城市的房价增幅不得超过经济增长率，较高城市的房价应下降；在销售上，力争稳步增长，尤其保障房和普通商品房销售比例上升；在投资上，总体适度减缓投资，保障房和普通商品房投资稳步快速增加，在土地购置和住房开工稳步增加。