◎ 就业支撑 ◎ 保障地权 ◎ 渐进转移 ◎ 梯度赋权

本报北京1月20日讯 记者王晋 欧阳优报道：国务院发展研究中心副主任韩俊今天表示，创造条件让农民工真正转为城市居民，是城镇化的核心任务。

韩俊是在今天举行的2013中国经济形势分析与预测报告会上作上述表示的。韩俊认为，现在我国城镇有常住人口6.9亿，农村常住人口6.7亿。但城镇常住人口中，每4人就有1个没有城市户口。要让这些农民工真正融入城市，首先要有“就业支撑”，要通过培训让进城农民工有稳定、高质量的就业。二是要“保障地权”。土地承包经营权、宅基地使用权和集体收益分配权等，是法律赋予农民的财产权利。农民进城落户是否放弃宅基地等，要充分尊重农民意愿。三是要进行渐进式转移。要形成合理的城镇化空间布局，增强中小城市和小城镇的就业支撑、产业集聚、人口集聚和公共服务能力。四是要梯度赋权。现在，关于农民工子女入学、公共卫生、就业服务等方面的基本公共服务政策已基本一视同仁，要通过户籍制度改革和公共服务创新，进一步实现户籍与福利的剥离。

此次报告会由中国经济年鉴社主办、国智传媒承办。