受访专家——

国务院发展研究中心资环所副所长 李佐军

中央财经大学发展和改革研究院院长 邹东涛

采访人——

本报记者 林火灿

2012年，面对严峻的国际经济形势，我国国民经济运行缓中企稳，经济社会发展稳中有进，经济结构明显优化，宏观经济企稳态势逐步确立。

企稳回升态势确立

在全球经济复苏乏力的背景下，我国GDP实现7.8%的增长速度。其中，四季度增速为7.9%，结束了过去7个季度增速持续下滑的态势。

“这一成绩殊为不易。”国务院发展研究中心资环所副所长、经济学家李佐军分析说，7.8%的GDP增速虽然与上年9.2%的增速相比大幅下滑，但是符合预期的；四季度GDP增速的明显反弹，在一定程度上表明宏观经济企稳态势确立，体现出我国稳增长、转方式、调结构的成效。

2012年，我国第二、第三产业同比增速较上年均有下降，但服务业在GDP中的比重反而提高了1.2个百分点。李佐军说，服务业比重提高、发展步伐加快符合我国产业结构转型升级的方向。

在第二产业中，2012年，我国轻工业增速为10.1%，首次超过重工业9.9%的增速，尽管幅度不大，但却释放出结构调整步伐加快的信号。

投资结构也趋于优化。2012年我国固定资产投资比上年名义增长20.6%，增速比上年回落3.4个百分点。东部地区的投资增速明显慢于中西部地区，第三产业投资增速略高于第二产业。

李佐军分析说，经济增速和投资增速放缓有利于东部地区转方式、调结构。中西部地区具备较好的资源条件，成为承接东部产业转移的主要地区，国家西部大开发和中部崛起战略的实施，也有利于促进区域协调发展，缩小中西部发展差距。

增强消费拉动作用

2013年是我国实施“十二五”规划承前启后的关键一年，也是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。

李佐军分析说，2013年前两季度，我国GDP增速有望继续保持上升趋势，但在三、四季度可能出现小幅回调。从总体上看，我国经济仍将以“稳中求进”为总基调，力争在抓改革、促民生等领域取得更大突破。

中央财经大学发展和改革研究院院长邹东涛说，在国民经济企稳回升的形势下，我国经济发展不平衡、不持续、不协调的矛盾仍然存在，要真正实现没有水分的增长，就必须把经济增长逐步由主要依靠投资、出口拉动，转向依靠消费、投资、出口协调拉动。

“当前，外贸形势严峻，我们应该把更多精力放在扩大消费上，使拉动经济增长的三驾马车展现新姿态。”邹东涛分析说，要进一步扩大消费，必须提高城乡居民收入，完善社会保障体系，引导更多资金投向民生领域，加快构建扩大消费的长效机制，使消费者乐意消费、放心消费、方便消费。

李佐军指出，在增强消费对经济增长基础作用的同时，应继续发挥好投资对经济增长的关键作用。稳定投资的关键在于积极引导投资结构合理、优化，特别是引导投资更加注重向民生领域倾斜，注重加强薄弱环节，积极寻求投资与消费结合点，以投资带消费，以消费促投资。