近年来，随着我国服务业开放程度的逐渐加强以及服务业的迅速发展，流入我国的服务业外资规模一直保持较快速度的增长趋势，所占比例也明显上升。

但要看到，我国服务业融入全球服务业价值链的程度还相对较低。一方面，我国服务业的外资企业中相当一部分并不参与全球服务业价值链。另一方面，我国本土服务业企业参与全球服务业价值链的程度也不高。目前全球服务业价值链已经涉及软件、金融、管理、咨询、物流、客户关系、法律服务、投资评估等领域，但我国大多数本土企业的人才储备和业务能力还不足以涉足这些新兴领域。

我国服务业参与全球价值链程度低同样有多方面的客观原因。一方面，我国本土服务业发展水平相对较低，大部分服务业企业的管理思路、理念和发达国家相差甚远，无法参与全球价值链分工；另一方面，全球服务业价值链的高端环节（如研发、创意设计等）需要的是高水平、具有创造力的高端人才。我国在这一领域目前处于相对劣势地位。

因此，我们要把握服务业大发展的机遇，制定一些好的政策引导企业逐步从事全球价值链中附加值较高的服务环节。应加快国内服务业标准体系和管理体制国际化进程。目前我国国内服务业标准体系和管理体制仍然和国际通行标准存在一定差距。建议相关管理部门立足本国国情，充分吸收世界各国，特别是发达国家在服务业管理体制方面的经验，进一步降低我国服务业准入的隐性壁垒，提升我国服务业的整体服务素质和水平。

同时，还要加大对国内企业参与全球价值链的政策支持力度。我国政府对国内企业从事外包，参与全球价值链已经出台了一系列的支持措施。然而，相比以加工贸易方式参与全球价值链的制造业，我国服务业所享受的政策支持力度仍然相对有限。建议对从事服务外包的国内企业，特别是本土企业进在税收、金融等方面给予较高的优惠措施，同时通过阶梯形优惠引导企业逐步从事全球价值链中附加值较高的服务环节。 （作者单位：国家发改委宏观经济研究院）