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组织城乡退役士兵免费参加教育培训，有效提高了退役士兵就业能力，为市场经济条件下的退役士兵安置工作闯出了一条新路。

在全国闻名的大连造船厂，有一个全部由退役士兵组成的焊工班，他们技术过硬、纪律过硬、思想过硬，不仅为企业创造了效益，更成为企业员工爱岗敬业的榜样。由于他们的出色表现，大连造船厂决定5年内逐步清理外包公司，腾出的2万个岗位优先招聘退役士兵。最近，企业已与辽宁省民政厅签订协议：2013年招聘2300名退役士兵！

随着社会主义市场经济体制的建立完善和各项改革逐步深化，退役士兵安置工作遇到了许多新情况新问题，尤其是指令性安排工作规定与市场就业机制、退役士兵就业能力弱与用人单位要求高、城乡有别安置政策与城镇化进程加快之间的矛盾越来越突出。近年来，广东、云南、浙江等省市积极探索、率先组织城乡退役士兵免费参加教育培训，有效提高了退役士兵就业能力，为市场经济条件下的退役士兵安置工作闯出了一条新路。总结各地成功经验，2010年底，国务院、中央军委下发《关于加强退役士兵职业教育和技能培训工作的通知》，要求地方各级人民政府、军地各有关部门积极组织引导退役士兵免费参加职业教育和技能培训。民政部统计显示，截至2012年底，有32万名退役士兵参加过培训，参训率达到73.8%，参训之后的就业率达到85%，同时妥善解决了6万多名城镇退役士兵安置遗留问题。

在教育培训工作中，各地坚持以促进就业为目的，以市场需求为导向，并遵循退役士兵自愿参加、自选专业的原则。辽宁省推出“订单式培训，技能型就业”，抓住辽宁沿海经济带和沈阳经济区一体化发展的有利时机，建立了以沈阳为中心、跨区域为退役士兵提供就业岗位的模式，并与全省200多个大中型企业建立长期用工合作。2012年10月，辽宁省召开了有60家企业参加的“2013年全省退役士兵就业岗位预定洽谈会”，一次就储备了上万个就业岗位。许多经过培训的退役军人纷纷表示，缺乏技能按计划安置就业，只能管一阵子；学了技能按市场需求就业，可以管一辈子。

按照通知要求，所有退役士兵在退役一年之内都可以选择免费参加职业教育和技能培训，根据各地情况与士兵本人意愿，培训时间一般为2年，最短不少于3个月；教育培训经费由各级财政负担，中央财政予以专项补助。为此，通知颁布后，中央财政立即下拨专项补助资金4.45亿元。在此基础上，按照《退役士兵安置条例》的要求，各地方政府也根据实际情况对自主就业退役士兵给予一定的经济补助。2012年8月，云南省出台办法，对自主就业退役士兵实行一次性经济补助，并建立了经济补助标准随国家退役金标准变化适时调整机制。2012年，云南全省8000多名自主就业退役士兵都足额领到了经济补助。目前，全国已有25个省份明确了自主就业退役士兵一次性经济补助标准。

“帮助退役士兵就业是教育培训的根本目的。”在不久前召开的全国退役士兵职业教育和技能培训经验交流会上，民政部副部长姜力表示，民政部门下一步将强化就业指导，完善校企合作培养机制，多开展“订单式”教育培训；加强就业服务，构建扶持退役士兵自主就业的服务网络；探索创业带动就业，将创业培训纳入培训体系中，鼓励和支持退役士兵走自主创业道路，“力争有一技之长的退役士兵100%实现就业创业”。