4月1日起，新建小区必须光纤入户，同时具备接入多家运营商的能力

电信业务经营者须平等接入，用户将可自行选择运营商

本报北京1月11日讯 记者刘瑾报道：时隔不到半年，住宅区通信施工标准由最初的征求意见稿变成了强制性国家标准。工业和信息化部近日出台新规，要求从2013年4月1日起，新建小区必须光纤入户，同时具备接入多家运营商的能力。对此，业内普遍认为，工业和信息化部新规将加速光纤入户进程，并大幅提高光纤宽带的国内普及率，会带动国内光纤宽带产业的整体发展，开启万亿规模的投资新机会。

在工业和信息化部正式公布的《住宅区和住宅建筑内光纤到户通信设施工程设计规范》和《住宅区和住宅建筑内光纤到户通信设施工程施工及验收规范》两项国家标准中，对光纤到户的实施情况做出了强制性规定。其中包括，“住宅区和住宅建筑内光纤到户通信设施工程设计必须满足多家电信业务经营者平等接入、用户可自由选择电信业务经营者的要求”。

此前，由于“假宽带”现象频出，带宽速率“缺斤短两”屡见不鲜。一方面，由开发商或某一电信运营商投资建设的情况较普通，按照驻地网开发“谁投资，谁受益”的原则，开发商和单一运营商往往在驻地网的准入中掌握主导权，无法做到各运营商“平等接入”。

新规提出要求电信业务经营者平等接入，这一点如果严格贯彻，对宽带运营商格局必然将有很大影响。光纤入户新规将解决三个问题：一是公平接入，大家都可进入小区平等竞争；二是建房即建宽带，小区住宅里的通信设施同步建设、同步验收；三是新建宽带直接上光纤，避免重复建设和二次改造。用户将可以根据宽带价格、服务等选择自己想要的运营商，弱势运营商将有更多的发展空间。

对于光纤到户的新规，多数市场机构认为，这对整个光纤宽带行业而言将是一大利好，股市也快速地对此做出反应。华创证券、光大证券等券商研报预测，随着光纤宽带工程的推进，“十二五”期间，光纤宽带行业的投资规模将保持平均每年30%以上的增长。

据工业和信息化部等权威部门预测，“十二五”期间光纤宽带基础设施投资规模将达到5000亿元，与之相关的上下游行业整体投资规模将有望超过1万亿元。部分券商报告也估算，“十二五”期间，电信行业全行业投资规模将超过2万亿元，其中约50%和光纤宽带建设以及上下游产业链有关。

而随着光纤宽带工程进一步提速，三大电信运营商会进一步增加相关设备的采购和工程建设。届时，其上下游的接入系统设备厂商、光纤光缆生产厂商、光器件及光模块厂商，以及物理连接保护设备厂商也将随之受益。

工业和信息化部电信研究院副总工程师陈金桥表示，“宽带中国”的提出标志着宽带建设已经上升为国家战略，而光纤宽带作为我国全新宽带网络的物理基础，其建设和普及不但有助于拉动宽带产业的发展，更是我国三网融合、下一代互联网等众多信息产业的支撑，将进一步带动这些产业的高速发展。

根据目前国内运营商推进速度，预计到“十二五”末期，国内所有中型以上城市将全部实现光纤宽带接入，其中新建建筑和城市核心区域有望全部具备光纤入户接入能力。