大企业和大地块的开发建设情况，对房地产市场具有较强的引领带动作用，这类项目能否按期开、竣工形成有效供给，直接关系到房地产调控政策的落实

“从全年来看，土地市场虽然出现了一些季节性、区域性的波动，但是房地产的用地供应量、价格和结构等变化并不大。今年的土地市场相对往年整体处于低位，基本面保持平稳。”国土资源部土地利用管理司司长廖永林在18日召开的“2012年房地产用地管理调控的情况发布会”上作出上述表示。下一步，国土资源部将继续坚持房地产调控政策不动摇，保持从严从紧调控基调，监督各地执行好现有政策措施，针对不同类型城市，实现分类指导，加强针对性、突出差异性，强调时效性。

近期，国土资源部将建立房地产大企业和大地块跟踪督查制度，要求各地建立本地名单，跟踪督查履约建设情况，每月汇总更新，及时向社会公布。

据悉，今年各地的土地市场情况总体上取得了比较好的效果，保障性安居工程落地任务提前完成、住宅用地为主的房地产用地供应总量基本稳定、地价基本稳定、已供土地在加快开发建设，未开工的减少，在建的大幅增加，可望形成充足的房屋供应。

廖永林表示，今年的流标流拍明显多于往年。截至11月底，房地产用地供应13.34万公顷，同比减少8%，降幅较前3季度收窄4.5个百分点。截至目前，今年土地市场相对往年整体处于低位，基本面保持平稳。

但同时，廖永林表示，进入11月后土地市场出现了一些新情况，相对于上半年，一些城市土地供应放量明显，优质稀缺地块的推出造成均价略有回升，市场竞争强度有所增加。比较值得关注的是，部分房企由于住宅销售量情况较好，补库存意愿非常强烈，开始主动拿地，并且涉及一些比较大的地块。

对于近期出现的房价上涨、地王频现的情况，廖永林表示，国土资源部将对市场出现波动的城市从3个方面采取切实措施，一是加供应、稳后市，二是控异常、防多动，三是避免误读误导、稳定市场预期，以保持土地市场稳定，进一步巩固调控成果。

据了解，市场出现波动的城市，主要是指国家统计局发布房价的70个大中城市中，凡属新建商品住宅和二手住宅交易价格指数同比上涨或者环比连续3个月上涨的城市；住宅或者商埠用地供应量偏离过去5年平均值，地价同比或者环比上涨的城市；近3个月以来出现住宅或者商埠用地较高异常地价的城市。

廖永林表示，针对这3类城市，今年土地供应量计划保持住宅用地供应量不低于过去5年平均实际供应量，市场异动3类城市商品供应总量原则上不低于过去5年平均商品住宅用地的实际供应量。此外，将积极稳妥的均衡供地，减少流标流拍。上半年由于购地意愿不足，很多土地推出后流标流拍无人申请，这些土地可以和一些条件好的土地一起供应，适当地调整价格来提升企业拿地的信心，提高供地的成功率，促进供求平衡。