我国发行的彩票是国家为筹集社会公益资金、促进社会公益事业发展而设立的，其有不返还本金、不计付利息的特性。基于此，注定了我国的彩票事业属于公益性质，群众购彩是为国家保障性建设贡献力量，不是个人用于理财投资的。

然而，随着彩票业的蓬勃发展，很多人购彩不再出于慈善献爱心的目的，而是将其看作一门高投资、高回报的生意。所以，才会出现这样荒诞的案件。这样的代购协议、这样的彩票销售行为，从现有的法律规定上看，并没有可挑剔的地方，纯属双方自愿行为。然而它给彩票行业造成的一定程度的混乱却不容忽视。本案中提到的“福利彩票3D”，按照《福利彩票3D玩法规则》，筹集资金中的49%用于奖金发放，其余用于公益事业，代购协议中保本条款年收益却高达108%，显然与福利彩票的设置不符。

因此，保底条款违背了彩票的宗旨和特性，损害了社会公共利益。既不合法，又不现实。