实现“老有所养”是广大人民群众的热切期盼，也是社会保障的重要目标。近年来，我国下大力气建立城乡社会养老保险制度。2009年下半年，国务院决定开展新型农村社会养老保险试点，2011年启动了城镇居民社会养老保险试点。今年上半年，国务院决定在全国所有县级行政区全面开展新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险工作。至此，我国覆盖城乡居民的社会养老保障体系基本建立。

截至今年9月底，全国城乡居民两项养老保险的参保人数达到4.49亿人，加上企业职工养老保险，总计覆盖人数超过7亿人。我国已建立了世界上最大的社会养老保险体系。各级财政积极筹措资金，努力按时足额支付基础养老金。3年来，各级财政共拨付两项养老保险补助资金超过1700亿元。目前，全国有1.24亿名城乡居民领取基础养老金。