“党内民主是党的生命”——党的十六大报告中，党内民主被提升到了空前高度。十七大报告中，“民主”一词出现了60多次。

10年来，党代会和党内选举制度逐步完善：实行党代表大会代表任期制，开展党代表大会常任制试行试点，提出建立党代会代表提案制；中央委员、中央候补委员差额选举，扩大基层党组织领导班子成员直选范围，探索改进候选人提名方式和丰富候选人介绍方式，改进选举办法等。

党的十八大代表选举工作，又进行了新的探索：对代表候选人初步人选进行公示，差额选举比例超过15%,生产和工作第一线党员、工人党员代表比例在党的十七大基础上较大幅度提高。当选的2270名十八大代表中，生产和工作第一线党员占30.5%，比十七大时提高2.1个百分点；工人党员代表由51名增加到169名。

10年来，民主决策和民主监督制度逐步健全：建立中央和地方各级党委常委会向全委会负责、报告工作和接受监督制度，推行和完善地方党委讨论决定重大问题和任用重要干部票决制等。

10年来，党员主体地位和民主权利更受重视：建立党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度；制定党员权利保障条例，颁布《党内监督条例（试行）》，从中央到地方陆续建立巡视制度，建立党委新闻发言人制度等。

文/本报记者 张 雅