对于中国和东盟而言,今年是值得共同庆贺的好年份,《中国—东盟全面经济合作框架协议》签订10周年、中国—东盟自由贸易区正式建成两周年、中国—东盟科技合作年。10年来,在友好、信任、互利的基础上,中国和东盟克服了各种困难,务实合作不断深化,已成为世界不同经济体之间经贸合作的典范,不仅惠及19亿人民,同时也有力地促进了亚洲乃至世界经济的发展。
中国与东盟国家间的经贸合作成就精彩纷呈,弥足珍贵。2011年,中国与东盟双边贸易额在中国主要贸易伙伴中已超过日本,名列第三。中国已经连续3年位列东盟的第一贸易伙伴,东盟也成为中国第三大贸易伙伴。更令人鼓舞的是中国与东盟已经把目光投向未来,制定了下一个经贸合作的新目标:到2015年,中国东盟双边贸易额要达到5000亿美元,双向游客达到1500万人次。对这个了不起的目标,双方都充满了信心。
虽说世界经济阴霾仍将在相当长的一段时间内影响全球经济发展,但只要中国东盟双方按照既定目标锲而不舍地前行,这个宏伟的目标完全可以按期实现。
首先,要珍惜战略合作伙伴关系,坚持顾全大局,排除外界干扰,继续保持高层互访、部长级磋商、东亚峰会和10+1等交流沟通渠道的畅通无阻。
其次,中国—东盟自贸区是双方经贸合作的制高点,应该得到全力维护和支持。要继续完成关税减免、市场开放和产业结构调整等工作。
第三,全力保持并发挥双方经贸互补性强的特点,不断深化进出口贸易合作。其中,各国政府应继续保持对中小微企业的引导和扶持,充分发挥他们的活力和创造力,让企业和广大民众在双边经贸活动中更多地分享互利互惠。截至2012年8月,在自贸区框架下,中方累计签发中国—东盟自贸区优惠原产地证书238万份,签证金额878亿美元,为东盟各国产品减免关税约500亿元人民币。
第四,中国—东盟互联互通是双方合作的重要领域,在2015年前必须得到优先保障。随着东盟2015年实现经济一体化期限的日益临近,东盟各国纷纷掀起了互联互通项目的建设热潮。除继续增加对东盟国家的投资和信贷等金融支持及服务外,中国还应积极参与东盟国家交通、物流、通信、电力、科技、海洋运输等基础设施建设,同时在人力资源开发、法律法规完善等方面加强与东盟国家的合作。其中,在陆地边境地区的双边或多边互联互通合作项目应优先落实,以点带面。
最后,要建立并完善有关磋商和仲裁机制,在相互尊重、相互谅解、摒弃保护主义、反对外部干涉的基础上,妥善解决区内经贸纠纷,避免矛盾升级,影响战略合作伙伴关系的大局。
中国与东盟经贸合作的前景广阔。一旦实现了5000亿美元的新目标,中国与东盟之间的经贸合作将上一个新台阶,成为全球经济合作的引领力量之一,这不仅有利于亚洲经济发展,同时也有利于推动世界经济尽快恢复增长。