最近，从各相关方面传递出的诸多信息看，中央采取的一系列稳增长、调结构措施正在发挥关键作用，经济出现积极变化，增长速度趋于稳定。在世界经济艰难复苏、外部需求短期难以扩大的情况下，牢牢把握稳中求进的总基调，继续狠抓政策落实，对于实现全年经济社会发展目标，为明年乃至更长时期的发展奠定基础，至关重要。

今年以来特别是5月份以来，针对我国经济运行中出现的一些新情况、新问题，中央不断加大预调微调力度，及时采取了一系列稳增长、调结构的政策措施。比如加大结构性减税力度，重点推进营业税改征增值税试点，实施一系列减轻小微企业税费负担的政策措施；发挥货币政策逆周期调节作用，降低存款准备金率，调低存贷款基准利率，扩大利率特别是贷款利率浮动区间，保持货币信贷平稳适度增长；出台“新36条”的42个实施细则，鼓励民间投资；落实和完善稳定出口的政策措施，进一步推进贸易便利化，积极扩大进口等等。从今年第三季度的数据看，我国经济出现一系列积极信号，无论是经济增长、结构调整，还是民生改善，都取得比较好的进展，甚至出现了一些转折性效果。这些变化表明，近期采取的政策措施是对路的、有力的，对于增强市场信心、促进经济增速企稳、培育新的经济增长点，都起到了非常好的作用。

但我们也要看到，这些政策措施有的已经得到落实且效果明显，也有落实不够好的，而且还有尚未落实的。譬如在鼓励民间投资方面，一些实施细则的可行性仍然不够强，巨大的民间资本潜力仍未充分发挥出来。眼下，国际金融危机深层次影响还在不断显现，全球经济下行风险不容低估，贸易保护主义也愈演愈烈，我国经济增长的外部环境十分严峻，弥补外需萎缩的难度不小，经济趋稳的基础还不够牢固。面对困难和挑战，只有狠抓政策落实，坚持稳中求进，才能有效抵御国际金融危机的进一步冲击，为今年第四季度乃至整个“十二五”时期的平稳增长创造有利的前提条件，进而实现更长时期、更高水平、更好质量的发展。

落实政策措施、实现稳中求进，重点应把握好“三个坚持”。一是坚持把稳增长放在更加重要的位置。历史地看，只有保持一定经济增速，才能更科学地发展、更持久地前进。经济增长大起大落，不仅会影响人们的心态和情绪，也会影响发展的质量和效益。因此，需要根据经济运行的态势，充分利用我国财政货币政策空间较大的优势，充分发挥国内需求的巨大潜力，充分调动各地区、各部门的积极性，坚持把稳增长放在更加重要的位置，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，落实好结构性减税政策，前瞻性地调节社会融资总规模，进一步改善对实体经济的金融服务。

二是坚持把扩内需作为稳增长的重要着力点。扩大内需是我国经济社会发展的战略基点，过去几个月，内需对我国经济增长的贡献很大，成为经济增长的主要拉动力。

现在，外部需求短期内难以明显好转，继续稳定扩大国内需求显得尤为重要。应不断健全扩大消费特别是居民消费的长效机制，进一步挖掘消费潜力，抓紧“新36条”实施细则等政策措施的落实，进一步释放民间投资的巨大活力，并注重与实施国家产业规划、调整结构、改善民生和推进城镇化有机结合，推动经济尽快走上内生增长、协调发展的轨道。

三是坚持把稳增长与调结构、抓改革、惠民生更好地结合起来。“稳”并非不动，应在稳增长、稳物价的同时，加快实现结构调整的进步、技术改造的进步、管理和效益的进步、改革开放的新突破。特别是面对复杂严峻的外部环境，在稳增长与调结构、抓改革、惠民生的结合上主动求“进”，在加快转变经济发展方式上迈出实质性步伐，不仅可以提高发展质量效益、缓解资源环境制约，而且能够创造新机遇，形成新产业，培育和壮大新的经济增长点，为经济发展开辟更为广阔的空间。做好第四季度经济工作，还要全面准确地理解中央确定的“稳中求进”工作总基调，把“稳”与“进”紧密衔接起来，进一步落实好相关政策措施。

切实提高自主创新能力，是我国的一项重要战略抉择，也是当前狠抓政策落实的重点工作之一。从本届秋季广交会上一些企业的做法看，欲在严峻的环境中攻坚克难，加快调整产品结构、提高自主创新能力是根本途径。海尔集团推出“无尾厨电”，淘汰厨电的电源线设置，引领厨电节能环保消费风尚，广受客商欢迎；海信集团强化技术研发，向中东、非洲的中高端市场发力，今年在这些地区有望实现30%的增长。这些企业的经验说明，只要深入研究市场，切实提高自主创新能力，用技术先进、质量可靠的畅销产品引领市场、引领需求、引领消费，做到人无我有、人有我优，就能较好地克服来自外部的风险与挑战，甚至逆势而上、赢得更大发展空间。提高企业自主创新能力离不开政策支持。近期发布的《关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》，对提高企业自主创新能力进行了重要部署；刚刚召开的国务院常务会议，也强调要引导企业加大技术改造投入。各地区各部门应充分发挥积极性、主动性和创造性，确保这些政策措施及早落实到位、及早见到成效。