几年前，位于山西省晋中城区的榆次五中校长王红梅“很忙”。榆次五中是优质学校，好多家长慕名而来，班级严重超额。不大的校区，却挤进2800多名学生。王红梅不仅要为办学经费耗神，还要尽量协调120人的超大重点班和40多人的普通班的教学计划。

“必须改革招生制度，缩小校际、班级之间差距，推进义务教育均衡发展。”晋中市教育局局长鹿建平向记者说。

2008年，晋中市对区域内义务教育阶段学校整体进行标准化建设，坚持把每个乡镇的初中都办好。区域内16所优质高中80%的招生指标按人头比例全部下放到初中，另外20%的指标作为奖励，分配给综合评价而非单纯是升学率较高的初中学校，并向广大家长宣布，“小升初”择校者不得享受优质高中统招名额。

同时，晋中将学区划片、招生编班全部公开，对学区适龄儿童人口进行摸底、登记，每年在招生启动前对全区各校的教师进行均衡分配，并邀请人大、纪检、家长等各方代表共同参与全区公开招生编班。

“学生负担那么重，校长教师压力那么大，争的就是名校学位。”鹿建平说，“优质高中指标平均分配是一剂治理择校的良方。”

均衡编班，不仅能满足学生平等竞争的目标，也受到普通教师的欢迎。如今，伴随硬件和软件的同步推进，优质学校的“重点班”、“超大班”已在晋中悄然隐退，薄弱学校面貌焕然一新，生源纷纷回流。榆次五中的学生数量已降到1800人左右。

王红梅说，“现在招生全按规章制度办，学校负责同志、教师都能静下心来搞教育。”

阳光招生使学校和老师回到公平竞争的平台。生源的相对均衡，让薄弱校、普通班的教师有了一争高低的底气。在不同学校之间，“捆绑”交流和考核机制促进了科学教育理念和先进教学方法的传播。

近年来，晋中市通过层层签订责任书、向社会公布举报电话，大力治理公办教师有偿补课和公办学校乱收费现象，群众对教育的行风评议一年比一年好。

教育部基础教育一司司长高洪对记者表示，“虽然各地情况不同，推进义务教育均衡发展的具体做法有所差异，但是晋中的实践却传递着一个强烈的信号，那就是我们要把学校、校长、教师的注意力和精力放在按照教育规律办学、按学生成长规律育人上来。”