宁夏石嘴山市近年来坚持科学发展，城市转型成绩卓著。新时期石嘴山市经济社会发展有何新谋划、新思路？近日，记者采访了石嘴山市委书记彭友东。

记者：宁夏提出，“十二五”期间以“建设和谐富裕新宁夏”为发展目标，那么石嘴山市未来五至十年经济社会发展的目标是什么？目标的提出基于何种考虑？

彭友东：石嘴山是一座因煤而建、依煤而兴的老工业城市，是国家“一五”期间布局建设的十大煤炭基地之一。上世纪90年代末以来，随着煤炭资源趋于枯竭和产业政策的调整，一些传统产业及老工矿企业陷入困境，城市经济一度跌入低谷。因此，近年来，石嘴山城市转型一直在围绕工业经济不断提升、改造、升级进行。新时期石嘴山市的迫切任务，还是做好做足城市转型这篇文章，但这个转型是全方位地转、立体地转。在去年年底召开的石嘴山市第九次党代会上，石嘴山提出要围绕产业、民生、生态转型，大力实施“五大战略”，提前3年在全自治区率先进入全面小康社会，努力将石嘴山建设成一个生态环境优美、产业结构合理、百姓生活和谐富裕的新型工业城市。

记者：您曾多次提到，石嘴山城市转型要处理好“长板”与“短板”的关系，能否就此展开谈一谈？

彭友东：从全面小康社会六大方向23项监测指标情况看，2011年石嘴山市有13项指标实现程度达到90%以上，其中7项指标实现程度达到100%，但还有5项指标实现程度低于60%，我市经济的“长板”是工业基础好、门类齐全，但工业结构不好，畸重畸轻；“短板”主要是服务业和文化产业相对薄弱。处理好“长板”与“短板”的关系，要善做“加减法”，石嘴山将做好“巩固、提升、攻坚”三篇文章。

巩固“三类指标”。一是巩固达标指标。进一步夯实基础、提高质量，确保实现程度始终保持在100%；二是遏制下滑指标。采取分类施策，确保全面快速增长；三是稳定动态指标。对容易出现波动的指标，采取综合措施、协同推进，在发展中巩固，在巩固中发展。

提升“五项水平”。一是提升经济发展水平。大力发展实体经济，推动产业规模化、高新化、集约化发展，在更高层次上提升经济发展速度、质量和效益；二是提升居民收入水平。实施城乡居民收入倍增计划，通过稳定和扩大就业增加工资性收入，通过鼓励和支持创业增加经营性收入，扩大投资渠道增加财产性收入，促进居民收入增长与经济增长相协调；三是提升社会保障水平。促进城乡基本社会保险提标扩面，做好低收入群体救助、保障性住房建设、移民安置发展等工作，不断提高人民群众的幸福感；四是提升统筹发展水平。推进银石一体化、城市同城对接和城乡一体发展，建立健全以工促农、以城带乡长效机制，实现城乡居民生活基本同质化；五是提升社会管理水平。突出基层基础建设、体制机制创新、管理服务并重，加强和创新社会管理。

攻坚“三个短板”。一是加快工业升级，加速改造传统产业，大力发展新兴产业，推进产业集群化发展，加大技术研发投入，提高自主创新能力，全面提升工业经济运行质量和效益，确保全市经济持续稳定增长；二是优化产业结构，做精一产、做强二产、做活三产，以环星海湖综合开发为龙头，重点提高第三产业和文化产业经济比重及发展水平，促进三次产业健康协调发展；三是加强生态建设，着力构筑生态产业体系和生态屏障，加大节能减排和环境保护力度，关停取缔产能落后企业，推进资源节约集约利用，确保经济社会可持续发展。