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上一版3  4下一版 2012年10月13日 星期 放大 缩小 默认
理顺关系加快升级
韩 叙

党的十六大以来,我国工业继续保持快速稳定发展,工业大国的地位更加稳固。但我国工业发展依然面临着一些矛盾和问题,特别是与可持续发展的要求相比,经济结构仍不尽合理。这意味着我国必须继续深入贯彻落实科学发展观,实现经济发展方式的根本性转变,促进工业经济又好又快发展。

从宏观层面上讲,工业结构调整至少需要理顺三个关系。

其一,与经济全局之间的关系,即工业要向高端化发展。从高技术产业的蓬勃发展,到装备制造业的逐步振兴,再到“神舟七号”等尖端领域的历史性飞跃,我们看到,我国工业经济正在向着高精尖的方向稳步迈进。更可喜的是,2010年9月8日召开的国务院常务会议审议并原则通过了《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》。会议指出,加快培育和发展以重大技术突破、重大发展需求为基础的战略性新兴产业,这对于推进产业结构升级和经济发展方式转变,提升我国持续发展能力和国际竞争力,促进经济社会可持续发展,具有重要意义。

其二,内部各环节之间的关系,即工业要向合理化发展。产业结构合理化是指各产业之间相互协调,并带来最佳效益的产业结构。随着我国工业转型升级的不断深入,各地区各行业间逐步形成了比较明确的产业分工。这意味着,我国工业领域不仅加快了转型升级的步伐,更依据自身特点制定了精准的发展方向,将产业解构为不同侧面,实现差异化发展。

其三,与自然环境之间的关系,即工业要向环保化发展。多年来,我国在发展方面取得的成绩固然令人鼓舞,但这种成绩也为地球家园带来了沉重的负担。鉴于此,党的十六届五中全会提出加快建设资源节约型、环境友好型社会;“十一五”规划也专门针对节能降耗提出了约束性指标。此后,国家发展和改革委员会会同有关部门制定的《节能减排综合性工作方案》进一步明确了节能减排的目标和总体要求,为工业领域的转方式、调结构提出了新的目标。

调整工业结构是一个系统工程,其核心在于由粗放型向集约型转变,关键在于加快推进企业技术创新和产业结构优化升级。要更好地推进工业结构调整,既需要科学统筹,又要切忌“眉毛胡子一把抓”。从这个角度上讲,我们工业结构调整依然任重道远。

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