近日，美国国会众议院情报委员会发布调查报告，建议阻止中国华为技术有限公司和中兴通讯股份有限公司在美开展投资贸易活动。中国社会科学院世界经济与政治研究所原美国经济研究中心主任、中美经贸关系专家肖炼10日接受本报记者采访，发表了对此事的看法。

“仅凭可能性就‘定罪’十分荒谬”

美国国会众议院情报委员会这份52页的报告通篇充斥“怀疑”、“无法确信”、“可能”等的模糊说法。报告认为，华为和中兴“可能”被用于植入来自中国的恶意软硬件，并“可能”成为入侵美国国家安全系统、接入美国公司非公开网络的潜在间谍工具，对两家企业试图进入美国市场的意图“持怀疑态度”……

在肖炼看来，美方的报告明显缺乏必要的事实依据,“仅凭可能性就给别人‘定罪’，这是十分荒谬的。”

肖炼认为，美国会对华为、中兴的指控早已超越这两家企业的经营行为本身。目前恰逢美国大选，美国会众院情报委选择在此时公布报告，打“中国牌”争取选票是重要原因。华为、中兴的发展显示出中国企业在更高级如通信技术领域发展的竞争力。对于来自技术含量高的产业的竞争，一般的反倾销、反补贴等贸易救济措施抑制效果有限，而打“国家安全”牌能更容易更简单地把美国不愿接受的产业挡在门外。

“应着眼于互利共赢的中美贸易大局”

“美国和中国是世界第一大和世界第二大经济体，再也找不到其他任何双边经贸关系能比中美关系更为关键。”肖炼说，美国在对全球其他国家出口均十分低迷的情况下，唯独对中国的出口一枝独秀，中国的产品出口到美国，压低了美国的通货膨胀率，中美贸易的发展也给美国创造了很多就业机会。

数据显示，2011年，中美双边贸易额达到4467亿美元，是两国刚建交时的180倍，中美已互为第二大贸易伙伴。据商务部统计，2011年中国从美国进口首次超过了1000亿美元，达到1222亿美元，中国已经连续11年成为美国增长最快的出口市场。

肖炼认为，“美国必须从大局着眼，只有多做有利于中美经贸合作的事美国才会最终受益。”

“企业‘走出去’要有更充分的准备”

事实上，以“威胁国家安全”为理由阻止中国企业进入美国市场，华为、中兴绝非个案。从某种意义上讲，我们应该为中国企业变得强大之后竞争对手有更多畏惧而感到些许欣慰。更为重要的是，中国企业应更加努力地寻求应对之道，为“走出去”做好各方面的准备。

“比如，我们如果对美国情报委的一票否决制有充分的研究，就有可能提出相应的预案。”肖炼说，“当然，中国企业也不要因华为、中兴事件对美国市场心生惧意，而应考虑采取迂回的措施进入美国市场。比如与美国境内有市场地位的合作伙伴结盟，或抓住美国地方政府希望提升就业的心理参与地方项目。”