当前，我国正处在全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。邮政业发展既面临难得的机遇也面临严峻的挑战。中央实施扩内需、稳增长战略，更加强调保障和改善民生，更加重视发展服务业，为邮政业发展提供重要机遇。国家将邮政服务列为基本公共服务的重点项目，中央和地方不断出台鼓励邮政发展政策。综合交通运输体系一体化发展，为邮政发展提供了良好环境。随着经济社会不断发展，对信息传递、物品递送和资金流通的需求更加旺盛，为邮政业发展提供了广阔的市场空间。

我国邮政事业虽然取得长足发展，但仍然处于发展的初级阶段，邮政服务能力和水平还不能适应经济社会发展和人民生活需要，邮政公共服务和竞争性业务、区域和城乡发展还不够协调，加快转变发展方式的任务十分迫切。我们要认清形势，明确任务，抓好机遇，应对挑战。要深入学习贯彻即将召开的党的十八大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握发展这个第一要务，认真贯彻稳中求进的工作总基调，全面贯彻《中华人民共和国邮政法》，认真实施“十二五”邮政业发展规划，更加注重提升邮政服务能力和水平，更加注重推进邮政普遍服务均等化，更加注重转变邮政发展方式，改革创新，转型升级，加快发展现代邮政，服务经济社会发展和民生改善，全面提高科学发展水平，把我国邮政事业不断推向前进。

着力转变邮政发展方式。加快转变发展方式是发展现代邮政的关键。要以结构调整为主攻方向，统筹邮政普遍服务业务、邮政速递物流业务和邮政金融业务的协调发展。由主要依靠扩大外延投入向主要依靠改革创新、科技进步、从业者素质提高和发挥网络、品牌、渠道优势、提升核心能力转变；由主要注重规模增长向规模、结构、质量、安全、效益并重转变，走全面协调可持续的发展道路。

着力推进邮政普遍服务均等化。邮政普遍服务是国家基本公共服务的重要组成部分，是重要的民生领域。要不断完善中央地方共投共建模式，大力加强邮政基础设施建设，推进乡乡设所、村村建站、户户设箱、局所改造和邮政服务进社区工程建设。大力提升邮政综合服务能力，加快完善局所业务功能，加强为“三农”服务的工作。完善邮政普遍服务保障和监督机制。推动设立邮政普遍服务基金。推动建立科学透明的邮政普遍服务收支核算和补贴制度。在推动发达地区邮政普遍服务向更高标准提升的同时，逐步提高中西部和农村地区邮政普遍服务水平，更好地适应经济社会发展和人民生活需要。

着力深化邮政改革，做大做强邮政企业。改革是发展现代邮政的强大动力。要继续完善邮政普遍服务业务和竞争性业务分业经营、分账核算体制机制和三大板块共同发展机制。加快邮政速递物流改制步伐，建立现代企业制度，融入产业链、服务链和供应链，促进与电子商务、制造业协同发展。不断增强邮政综合实力，努力将中国邮政建设成为品牌强大、实力雄厚、具有较强国际竞争力的现代服务业集团。

邮政改革发展处于关键时期。在各级政府和全社会的共同关心和支持下，在邮政系统全体干部职工的共同努力下，通过坚持发展现代邮政，邮政事业必将不断取得新的进步，必将为经济社会发展和民生改善作出更大贡献。