近年来,我国知识产权的申请量和授权量稳步提高。为了更好地促进知识产权事业的发展,我国各地区、各部门均开展了打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作,知识产权保护力度大幅增强。
战略实施稳步推进
2007年10月,党的十七大正式提出“实施知识产权战略”。2008年6月,国务院颁布实施《国家知识产权战略纲要》,提出“激励创造、有效运用、依法保护、科学管理”的方针,并将知识产权工作上升到国家战略层面进行统筹部署。
4年来,战略实施工作体系不断完善,国务院批复成立了由28个成员部门组成的国家知识产权战略实施工作部际联席会议,统筹协调战略实施工作。各领域各区域知识产权战略部署全面加强,专利战略、商标战略、版权战略以及农业、林业、国防、中央企业、科技等分领域知识产权战略或规划相继出台,16个联席会议成员单位、27个省(区、市)和新疆生产建设兵团,以及159个市(区)出台了贯彻落实《纲要》的纲领性文件。全社会创造、运用、保护和管理知识产权的水平取得可喜进步。
去年专利申请量超163万件
近年来,我国知识产权创造能力快速提高。2011年,我国专利申请量和授权量为163.3万件和96.1万件,分别是2007年的2.5倍和2.7倍;其中,发明申请量达到52.6万件,跃居世界首位,国内有效发明专利拥有量首次超过国外;我国提交的PCT国际申请数量达到16,406件,升至世界第4位,是2007年的3倍,其中中兴和华为公司分列全球PCT国际申请量第1位和第3位。2007至2011年,我国商标注册申请量翻了一番,连续10年位居世界第一;计算机软件著作权年登记量从2.57万件增加到10.93万件,软件产业收入从5800亿元增加到18400亿元;植物新品种权申请量达到1392件,相比2007年提高近60%。
与此同时,我国知识产权运用水平也明显提升。2011年我国发明专利的实施率为57.9%,比2007年增加了六个百分点。2007年至2011年,我国专利、集成电路布图设计技术合同申请登记数量从3194件增加至6924件,合同金额从174.3亿元增至408.5亿元。知识产权质押融资工作广泛开展,专利质押合同登记连续5年保持高速增长,质押金额平均年增长率近70%,累计超过300亿元;商标质押金额2011年超过110亿元。
保护力度大幅增强
与2007年相比,2011年全国法院系统新收知识产权案件68022件,增加200%;全国检察机关受理提请批捕侵犯知识产权犯罪案件4370件,增加近200%;全国海关扣留进出口侵权货物达到1.8万批,增加140%;全国工商系统查处各类商标违法案件79021件,增加57%;全国知识产权局系统办理专利案件3017件,增加75%。特别是,国务院开展打击侵犯知识产权和制售伪劣商品犯罪专项行动期间,知识产权保护重拳出击,成效明显。
与此同时,全社会知识产权意识显著增强。调查数据显示,目前我国公众对知识产权的认知程度已超过90%,80%的受访者认同知识产权对企业发展的重要性;软件盗版率已经由2009年的14%下降至2011年度的11.8%,对盗版持反对态度者超过半数,显示出社会公众的知识产权意识和素养日益提高。
严打侵权伪劣不手软
近年来,公安部先后在全国范围组织开展了“山鹰”行动、“山鹰二号”行动、世博会知识产权保护行动等一系列集中打击和整治行动,取得明显成效。特别是2010年11月至2011年11月,公安部组织全国公安机关开展打击侵犯知识产权和制售伪劣商品犯罪“亮剑”行动,共破获侵犯知识产权和制售伪劣商品犯罪案件4.4万起,涉案总价值达241.5亿元。2012年3月至8月,公安部组织全国公安机关开展为期半年的严厉打击经济犯罪“破案会战”,巩固和提升“亮剑”行动成果,共侦破侵权伪劣犯罪案件2.8万起,抓获犯罪嫌疑人6.6万名。
针对当前制假售假犯罪链条化、产业化、网络化趋势,公安机关开展了针对性打击策略的探索与创新。实施“精确打击”、“全程打击”,集中力量摧毁生产、仓储、运输、销售、出口等各个环节和整个产业链条,开创了公安机关打击规模性犯罪的新模式、新战法。
“亮剑”行动和“破案会战”期间,公安部组织全国公安机关先后发起跨省专案集群战役488次,捣毁犯罪窝点1.2万处,抓获犯罪嫌疑人1.9万名,涉案总价值340余亿元,极大震慑了制假售假犯罪活动的嚣张气焰。
“农资打假”保护农民权益
农业部先后开展了农村市场专项整治、农资打假专项行动以及“种子执法年”、“农药监管与法制建设年”等活动,农业领域打击侵权假冒取得了新进展。
据不完全统计,今年上半年,各地农业部门共出动执法和科技人员68.8万人次,检查农资企业45.9万家次,整顿农资市场11.7万个次,查获侵权假劣农资10182吨,假劣农机具17570台件,捣毁制售假窝点72个,为农民挽回直接经济损失3亿元。今年1至7月,各级农业部门累计立案查处15965起,移送司法机关146起。全国农资市场总体向好,种子、农药、兽药等农资合格率有所提升。
各级农业部门在加大检查力度,强化日常监管的同时,还加强了监督抽查。据不完全统计,上半年全国农业系统立案查处侵权假劣农资案件9486件,案值5万元以上大要案26起,货值519.9万元。
目前,农业部正在组织各地开展农资打假“秋季行动”。已派出了6个工作组,分赴杂交水稻、杂交玉米种子生产大省,开展种子生产巡查,督促地方逐一对种子公司制种田块进行调查抽样,逐一对每个品种采用分子生物学方法进行品种真实性鉴定,力争在生产源头阻止侵权假冒种子的产生。