通过把科学发展观的普遍性要求和当地实际相结合，顺应城市发展规律，北海闯出了一条西部欠发达城市跨越发展的新路子。

树新风

“北海建设了这么多大项目，为什么不大力对外宣传呢？”见到北海市委书记王小东，记者首先提出了这个问题。“我们只搞竣工仪式，不搞开工仪式。”王小东的回答简单明了。

“真抓实干、把事干成、造福百姓”是北海市的一大工作理念。在工作推进会上各部门负责人讲话被限定在5分钟内，并要求不说套话、废话，只说怎么办，什么时候能办成。这样的细节，体现了北海市各级领导干部的求真务实之风。

2010年，北海市委、市政府提出要实施3年跨越发展工程，其中有许多具体的指标，比如到2012年地区生产总值比2008年翻一番，达到600亿元，财政收入翻两番达到100亿元。

当时的北海，正面临国际金融危机的挑战，经历了失去千万吨级炼油项目的挫折，要项目没项目，要资金没资金，很多干部对能否实现这一目标心存疑虑。对此，王小东说先别急着下结论，大家埋头苦干3年。

北海市委、市政府实施3年跨越发展工程是经过科学研判后作出的决定。虽然那时的北海遇到一些挫折，但只要用好中央应对危机所采取的政策措施，抓住中央支持西部地区发展产业和北部湾开发开放的机遇，就一定能如期实现目标。

到今年底，北海将如期实现3年跨越发展的目标，北海人均GDP将超过3.7万元，接近全国平均水平；按照这一发展势头，到2016年，北海人均GDP将达到珠三角地区、长三角地区‘十一五’末的水平，这等于北海用七八年时间，把与发达地区十七八年的差距缩小到5年左右。

求跨越

北海如何在人才、信息、金融、基础设施等发展条件缺乏引力的情况下实现跨越发展的？

北海的回答是，顺应城市发展规律，打造现代城市的产业支撑和文化支撑。

为了打造产业支撑，北海采取了多项有力措施，比如投资近亿元建设了政务中心，采取定人员、定职责、定时间、定进度的“四定”办法推进项目；坚持在“三个一线”（项目建设一线、化解矛盾一线、维护稳定一线）发现、培养、考察和使用干部。

好的发展环境带来了项目，项目落户形成了产业，北海的电子信息、石油化工、临港新材料三大产业迅速发展起来。

台湾光宝集团、冠捷科技、朗科科技、三诺电子、香港德昌电机等知名电子企业相继落户北海。2011年，北海电子信息产业产值从2008年的76.78亿元猛增至300亿元，电子制造业产值占全区的三分之二左右；2011年9月，北海人盼了近20年的炼油异地改造石化项目仅用18个月就建成投产……

三大产业大大改变了北海经济缺乏产业支撑的状况，到“十二五”末，将全部实现产值超千亿元。

在打造产业支撑的过程中，北海也有许多坚决不做的事。即坚决不做违反国家产业政策的事，不做急功近利、影响生态环境、损害群众利益的事等。北海在石化项目环保上投入达5.6亿元，接近生产装置区投资的10%，排放的处理污水达到一类水质。而刚接触诚德新材料项目，一听说是生产镍铬合金的，大家心里犯了嘀咕。为此，北海市派专人先到环保部门了解该产品的工艺及环保情况，再到国家发改委了解这一项目是否属于限制类项目。当知道该企业工艺领先、环保达标时，大家这才松了一口气。

促协调

3年的跨越发展，给北海带来了许多显著的变化。

城乡面貌变了。为期3年的民生路网工程建设投资近9亿元，很大程度上缓解了群众的“出行难”。投入资金4亿元建设通达500多个自然村、惠及60多万人口的800多公里乡村硬化公路，实现通行政村硬化公路全覆盖。

百姓收入增加了。从2008年到2011年，城镇居民人均可支配收入从13989元增加到18656元，年均增长10.7%，农民人均纯收入从4309元增加到6248元，年均增长13.9%。

这些变化背后是一个不变的理念：发展依靠人民，发展成果由全民共享。与此同时，北海坚持传统与发展传统文化，在打造产业支柱的同时，同步打造文化支撑。

2009年5月起，北海启动申报国家历史文化名城项目。在申报过程中，市民逐渐意识到，从最早的“海上丝绸之路”始发港到中国首批沿海开放城市，开放始终是北海发展的最大优势，也是最鲜明的文化特色。2010年11月，北海申报国家历史文化名城获得成功，其过程变成了市民了解城市、热爱家园的过程，变成了培育城市精神、凝聚发展合力的过程。

2011年4月，历史文化名城的继承与发展论坛在北海举行。从历史开放的进程中认识发展，从历史文化中汲取科学发展的动力，北海城市发展的内动力和生命力都得到了增强。