在四川省南充市营山县，与城南镇党委书记文建明一起工作过的农村基层干部，无不交口称赞“他是一位把班子带得好，率先垂范的好班长；是一位把发展抓得紧，实干富民的好书记；是一位把百姓看得重，一心为民的好公仆”。

见到文建明时，他刚开完城南镇2012年上半年有奖批评剖析会。“有奖批评”就是“花钱买批评”，是文建明提出的干部主动下访寻问题的做法之一。开展“有奖批评”活动的目的，就是要让干部时刻注意自我反省，密切干群关系。

2003年3月，文建明刚调任城南镇党委书记时，城南镇是营山县有名的“城烂镇”，镇村财务混乱、干群关系紧张。文建明上任后，加强了财务管理，推行了“集中理财”。镇上设立财务统管结算中心，对各部门、各村组的所有账目实行分类管理，每月通过电视、广播、政务公开栏公示等形式向群众公布账目。

文建明还在城南镇政府一楼设立了政务集中办事大厅和村务集中办事点，不仅公示了办事流程和范围，还公开了办事人员、联系电话和监督电话，方便群众办事。

“现在我们都会主动来这儿找村干部交钱，账目很清晰，毕竟这钱也都是给我们老百姓用的，交得也放心。”文峰村村民周碧贞告诉记者。

在文建明的带领下，城南镇党委改善发展“硬”环境的同时也提供各类“软”服务。一方面，邀请农业专家探索适合本地发展的主导产业，找准发展路子；另一方面，通过扶持创业典型，以点带面推进产业发展。近年来，城南镇产业项目百花齐放，增收路子拓宽到40多个，引进投资200万元以上的私营企业20多家。

文建明说，“人的一生不在于他能够活多久，而在于他能为世间留下什么符号、留下什么样的精神财富。”2005年10月，文建明被确诊患上肝癌。接受记者采访时，他刚动完第二十七次手术，顾不得休息又投入到了忙碌的工作中。

如今，文建明依然顽强地工作在基层第一线，用爱和信念创造了生命与工作的双重奇迹，被广大党员、群众亲切称为“营山焦裕禄”。