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上一版3  4下一版 2012年9月3日 星期 放大 缩小 默认
让城乡居民生活得更美好
——访吉林省委书记、省人大常委会主任孙政才

记者:吉林省近年来经济社会发展成就令人瞩目,已进入持续平稳较快发展的新阶段。吉林省是如何深化对省情的认识,努力探索体现科学发展观要求、符合吉林实际的发展道路的?

孙政才:改革开放特别是中央实施振兴东北战略以来,历届省委、省政府班子团结带领全省广大干部群众,突出关键环节,合力攻坚克难,振兴老工业基地取得了显著成绩。结构调整取得重大突破,三次产业结构由2006年的16.1︰44.4︰39.5调整到2011年的12.1︰53.2︰34.7,支柱产业加快发展,优势产业提速发力,战略性新兴产业势头强劲,现代服务业比重提高,多产业支撑、多极化发展的增长格局初步形成。重点领域和关键环节改革深入推进,全方位开放格局加快形成,体制机制不断创新,发展活力和动力显著增强。

应该说吉林省已经摆脱了老工业基地举步维艰的困难局面,进入了持续平稳较快发展的新阶段。我们也清醒地认识到,老工业基地长期积累的体制性、结构性矛盾仍未从根本上得到破解,发展内生动力不足,农业基础比较薄弱,结构调整任务较重,民生改善欠账较多、压力较大,社会建设和社会管理面临许多新情况新问题,实现经济社会又好又快发展的任务十分艰巨。为此,我们不断深化对省情的认识,必须处理好当前与长远、经济与社会、总量与结构、发展与民生、全局与局部的关系,着力在统筹上下功夫,在创新上求突破,在落实上见成效,扎扎实实地把中央精神和要求落到实处。立足这样一个基本判断,我们先后出台了关于加快转变经济发展方式,统筹推进吉林特色城镇化,实施富民工程,加强和创新社会管理,加强和改进新形势下群众工作,实施“强基富民固边”工程,加快县域经济发展,做好帮扶困难群众、帮扶困难党员、帮扶薄弱基层党组织的“三帮扶”工作,推动文化大发展大繁荣等《意见》,以及实施十大产业发展计划等一系列政策措施,为推动工作落实提供了有力的政策支撑和实践抓手。

记者:吉林省是如何促进工业化、城镇化、农业现代化深度融合互动发展的?

孙政才:统筹推进“三化”,是贯彻落实科学发展观、实现吉林全面振兴的关键举措、希望所在。工业化是统筹推进“三化”的核心环节。当前我省仍处在工业化中期,工业化任务远未完成,我们围绕扩大总量、优化结构、提高效益、增强后劲,全面实施10大产业发展计划,做大做强支柱优势产业,走具有吉林特色的新型工业化路子。农业现代化是统筹推进“三化”的基本条件。我们始终坚持“以农民为本”的根本原则,牢牢把握“三农”工作的核心是农民问题、农民问题的根本是利益问题、利益问题的关键是收入问题这一主线,坚持在统筹推进“三化”中加强和改进“三农”工作,加大强农惠农富农政策力度。城镇化是统筹推进“三化”的关键载体。我们不断加大工作组织推动、体制机制创新和政策措施落实力度,全力推动长吉一体化、带动中部城市群发展,大力推进区域中心、重要节点、县城和小城镇建设。

“三化”互促共进、良性互动,是统筹推进“三化”的根本要求。我们牢牢把握“三化”联动的结合点、推进工作的着力点、政策措施的切入点、改革创新的关键点,努力提高发展的质量和效益。一是大力实施“三动”战略。继续实施投资拉动、项目带动、创新驱动,更加注重投资方向和次序、质量和效益,充分发挥“三动”战略在统筹推进“三化”中的重要支撑作用。

二是着力优化空间发展布局。促进生产力布局与城镇化布局相融合、行政区划与经济功能区相协调,推进土地、资本、劳动等优化组合,促进资源、产业、人口等有效配置。

三是切实加强统筹推进“三化”的制度安排。探索推动农村土地、农村产权、城乡户籍、公共服务、城乡管理等基础性改革,探索建立资源要素合理配置、工农城乡利益协调、土地集约节约利用和农村人口有序转移的机制,尽快形成统筹推进“三化”的制度支撑体系。

四是促进城乡共同繁荣发展。增加不同层次城市的人口规模,进一步壮大消费群体,释放消费潜力,增强对经济增长的拉动作用。

五是大力加强生态建设。树立绿色、低碳发展理念,把节能减排与结构调整、技术改造、民生改善结合起来,加快构建资源节约、环境友好的生产方式和消费模式,努力走出一条发展循环经济和低碳经济的新路子。

六是强化改革开放和自主创新的动力支撑。在经济体制改革方面,坚持市场化取向,完善社会主义市场经济体制,推动经济发展转型;在社会事业领域改革方面,坚持公平正义取向,逐步实现基本公共服务均等化,推动社会发展转型。

记者:吉林省在保障和改善民生为重点的社会建设方面的成就有哪些?

孙政才:我们始终坚持把民生作为一切工作的出发点和落脚点,尽力而为、坚持不懈地抓好民生工作,不断满足人民群众日益增长的物质文化需求,使改革发展成果真正惠及全体人民。比如,在加快推进富民工程方面,我们稳步调整收入分配格局,建立企业职工最低工资动态机制和政府、企业、工会3方面定期协商工资形成机制,连续3年大幅提高企业最低工资标准和企业退休人员基本养老金标准。大幅提高扶贫标准,圆满完成了10年扶贫计划。

今年5月召开的吉林省十次党代会,围绕“科学发展、加快振兴,让城乡居民生活得更加美好”这一主题,突出“发展”和“民生”两个关键,在未来5年,全省经济社会发展要实现“两翻番”、“双倍增”、“七跃升”。“两翻番”,就是全省地区生产总值和财政收入在2011年的基础上翻一番;“双倍增”,就是城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入在2011年的基础上增加一倍;“七跃升”,就是通过发展内生动力、自主创新能力、绿色低碳发展、公共服务体系、社会文明程度、法治社会建设和社会管理创新的跃升,让城乡居民过上更加殷实富裕、自信尊严、充实快乐、和谐安全、舒适健康的美好生活。推动解放思想成果由观念层面向实践层面转化,努力走出一条体现科学发展观要求、符合吉林实际的发展道路。

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