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上一版3  4下一版 2012年9月1日 星期 放大 缩小 默认
投资优化——
质量高 效益好
本报记者 欧阳优

党的十六大以来,我国固定资产投资保持快速增长,固定资产投资结构进一步优化,投资效果不断增强,固定资产投资建设成就斐然,为经济平稳较快发展作出了积极的贡献。

区域投资协调性增强

实施西部大开发、振兴东北老工业基地、促进中部地区崛起、鼓励东部地区率先发展……10年来,一个个旨在促进区域经济协调发展的战略政策稳步推进,在这些实现相互促进、共同发展的政策带动下,区域投资结构逐步优化,中、西部和东北地区投资快速增长,东部地区投资更加注重质量,呈现东、中、西、东北统筹、协调发展的局面。

中、西部和东北地区投资快速增长。以西部地区为例,随着西部大开发的启动和推进,西部地区经济发展加速向前推进。2003年至2011年,西部地区累计完成投资311868亿元,年均增长27.5%,比同期全国固定资产投资增速高1.9个百分点;西部地区完成投资占全国投资的比重逐年上升,2011年的比重为23.1%,比2002年提高3.5个百分点。

与此同时,中部地区在中部崛起政策的支持下奋起直追,投资呈现高速增长的态势。从《中共中央国务院关于促进中部地区崛起的若干意见》到《促进中部地区崛起规划》,再到促进中部地区崛起规划实施意见,中部崛起的工作目标和进度一步步明确。2003年至2011年,中部地区累计完成投资307023亿元,年均增长29.8%,增速比全国投资高4.2个百分点;中部地区投资占全国投资的比重由2002年的17.1%提高至2011年的22.8%,比重提高了5.7个百分点。

此外,东北地区在东北振兴政策的支持下,重新焕发青春,投资高速增长。2003年至2011年,东北地区累计完成投资147770亿元,年均增长30.4%,比同期全国投资增速高4.8个百分点;2011年东北地区投资占全国投资的比重为10.5%,比2002年提高2.5个百分点。

东部地区投资更加注重质量,继续发挥中流砥柱的作用。2003年至2011年,东部地区累计完成投资652091亿元,年均增长22.8%;随着产业向中、西部地区转移进程的加快,东部地区投资占全国投资的比重出现回落,由2002年的51.9%回落至2011年的41.9%。

重点项目投资成效显著

从青藏铁路、京沪高铁到西气东输、南水北调、长江三峡工程,10年来,一批关系国计民生的重大项目建成投产,一系列重大工程顺利推进,众多重点领域和薄弱环节进一步加强,为国民经济的发展提供了坚实的物质保障。

在能源生产方面,供应能力稳步提高。神东、陕北、鲁西等大型煤炭基地颇具规模,众多大型气田投产、龙滩等大型水电站先后建成。在交通运输方面,高速铁路从无到有飞速发展,“五纵七横”国道主干线和西部开发8条公路干线建成,青藏铁路、京津高速、郑西客专等多个客运专线竣工,铁路、公路、水运组成了四通八达的交通网络,人们出行更加便捷。

第三产业中,房地产开发累计完成投资261377亿元,年均增长25.8%;2011年房地产开发投资61740亿元,占全部投资的19.9%,比2002年提高2个百分点。大批住宅相继竣工,改善了人们的居住条件。

节能环保投资效果明显

在投资方面,国家按照科学发展观的要求,坚持在发展中不断调整投资结构,把基础设施投资和有助于改善民生的社会事业投资作为投入的重点,以进一步优化资金投向、鼓励民间投资和抑制“两高”行业盲目扩张为重点,出台了一系列政策措施,推动投资较快增长和投资结构优化。国家高度重视企业自主创新和节能环保的投资,工业竞争力得以进一步提高。

在国家产业政策的扶持和促进下,装备制造业投资保持快速增长。2004年至2011年装备制造业投资年均增速均超过30%。近年来高耗能行业投资过快增长得到有效遏制。2003年至2005年高耗能行业投资增速分别高达43.9%、43.1%和31.9%,在国家一系列调控政策的作用下,高耗能行业投资增速明显回落,2010年、2011年分别仅为14.7%和18.3%。

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