当前，面对我国劳动力成本和人民币汇率不断上升的压力，我国传统的以劳动密集型产业为主的产业结构如何实现区域内产业的融合，形成具有一定规模和实力的产业集群，对实现劳动密集型产业的结构升级具有重要意义。

随着经济全球化的加速推进，我国许多地区传统产业的块状发展模式已经远远不能满足产业结构调整和经济转型的需要；传统产业急需从相对独立的产业模块发展为具有一定竞争和合作关系的产业集群。与传统的块状经济相比，产业集群作为区域性产业的集合，具有与该区域内产业相关的生产系统、创新系统和公共管理系统，有利于促进区域内产业的分工与协作，提升区域内产业生产和管理的效率，从而有效提升区域经济的竞争力。当前，面对我国劳动力成本和人民币汇率不断上升的压力，我国传统的以劳动密集型产业为主的产业结构如何实现区域内产业的融合，形成具有一定规模和实力的产业集群，对实现劳动密集型产业的结构升级具有重要意义。

进入新世纪以来，我国很多地区的传统产业都在自身的优势和特点的基础上积极探索如何实现区域内产业集合，以便形成具有更强竞争力的产业集群。如福建晋江鞋业集群、浙江黄岩磨具集群等，都是典型的产业集群，它们对促进当地经济的发展，提升当地产业的竞争力发挥了重要作用。然而，就全国范围而言，传统产业集群的发展还处于摸索阶段，普遍存在着“低端锁定”和“高端不足”的问题。

一是产品同质化现象严重。完善的产业集群应该具有较长的价值链，这样才有利于产业集群内部不同企业之间的分工与协作，有利于关联企业运输成本的降低和信息的交流，从而有效地降低产品成本，提升企业的竞争力。我国传统产业以劳动密集型为主，生产工序较为简单，产品价值链较短，因此，整个产业链需要的企业不多。由于门槛较低，产业内存在着大量生产同类产品的企业，这就必然导致产品同质化现象严重，而生产者在某一特定区域集中，必然带来异常激烈的竞争。

二是出口压力较大。具有关联性的企业在某一特定区域内大量集聚，需要建立比较完善的销售渠道，及时有效地将这些产品销往全球各地。但国际金融危机发生之后，全球经济普遍萎缩，对“中国制造”产品的购买力明显减弱，加上劳动力成本、人民币汇率的上升，以及贸易摩擦不断，使得中国出口产品的竞争力相对减弱。而我国传统的劳动密集型产业则是出口导向型的，国外市场的萎缩和产品竞争力的减弱，必然导致对外销售的渠道变窄。

三是创新能力较弱。完善的产业集群需要企业具备较强的创新能力，但与发达国家产业集群相比，我国劳动密集型的产业集群进入门槛较低，技术含量不高，其技术成熟度和技术装备水平与国外相比均存在较大的差距，加上企业规模较小，进行创新的资金及人才不足，难以进行大规模和实质性的创新。

四是缺乏相关的支持性机构。完善的产业集群需要具备良好的政府服务平台、科研机构和中介机构。随着我国政府职能的不断完善及服务型政府的建立，许多地方政府可以提供比较完善的服务，但距离完善的产业集群对政府的要求还有一定的差距。

五是信用体系不够完善。完善的信用体系有利于降低企业研发的风险成本，减少企业的交易成本，加快产业集群内知识的传播。而由于我国市场经济发展时间较短，企业与企业之间互不信任及恶性竞争的现象比较普遍，信用指数相对较低，从而加大了企业的交易成本，不利于企业信息和技术的交流。

面对我国传统产业集群“低端锁定”和“高端不足”的问题，产业集群发展模式的探索和完善就显得尤为必要和迫切。只有不断探索和完善产业发展模式，才有可能走出“低端锁定”的困境，在全球产业价值链中不断走向高端。具体来看，实现传统产业集群升级的路径主要有：

一是延长产品价值链，实现传统产业集群的垂直整合。首先，以区域内某些特定产品为核心，集聚和整合该产品的研发、生产、销售等环节，延长产品的价值链。其次，基于该产品的价值链，依托区域内现有的企业，实现区域内企业在价值链上某一个或某几个价值环节的协作，并依托区域内各种正式和非正式的组织及协会，实现产业集群价值链垂直方向的有效整合。

二是主动融入全球产业价值链，实现产业集群的全球整合。要积极开拓新的生产基地，可通过将产业集群生产基地转移到劳动力成本更低区域的方式重新获取成本优势，比如广东东莞电子集群，就可将整个集群逐步转移到中西部地区或越南等地；可通过与国外同行业高端企业合作的方式获取产业集群发展所必需的信息和技术，并根据自身的特点，逐步走向高端市场。

三是增强企业的创新意识和创新能力，实现产业集群的创新整合。要大力建设企业文化、培育企业创新精神，形成鼓励创新的文化氛围。可通过优化产业集群的组织结构，在产业集群内形成纵向分工链条，并对具有创新能力和创新欲望的企业给予积极的政策扶持。同时，应加快完善创新平台的建设，构筑完善的创新体系，通过与国外科研机构合作，积极构建技术研发平台，推动企业技术创新。

四是发展支持性机构，有力支撑传统产业集群升级。各级政府应从产业集群长期发展目标出发，制定相应的产业发展和技术发展政策，为产业内企业的整合与协作提供良好的政策环境，并吸引更多的产业内企业向集群汇集。要建立必要的中介机构，如民间金融组织，以及数据库平台、物流中心、产品交易平台等，为传统观产业集群的升级提供完善的配套支撑。

五是进一步完善信用体系，降低产业集群内企业交易成本。要强化企业之间的相互信任，在确保信息安全的基础上鼓励关联性企业共享企业发展所必需的信息，有效降低交易成本。