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上一版3  4下一版 2012年8月25日 星期 放大 缩小 默认
巴黎:
科学管理 彰显魅力
本报驻巴黎记者 胡博峰

巴黎是目前拥有1200万人口的欧洲最大都会之一。现在的巴黎城区,以西岱岛为中心,放射性地片状划分为20个区,而这样的城市设计结构自1860年以来基本没有发生太大变化。

从1852年开始,奥斯曼男爵开始施行大规模都市改建计划。该计划使得巴黎整片的区域让位给宽阔大道两侧的带有浓郁新古典主义风格建筑。如今,我们仍能看到的圣日耳曼大道、塞瓦斯托波尔大街等都是那个时期的杰作。时至今日,我们徜徉其间仍能在片刻中感受到历史与现实的穿越。

当我们在赞叹和欣赏巴黎城市魅力的时候,不由得去思考巴黎城市规划和管理的妙处,也不得不思考是怎样的规划和传承使得巴黎这座城市能在岁月的长河中洗尽铅华,绽放出更加曼妙的身姿。

首先,巴黎的城市规划得益于综合、全面和科学规划设计理念。有学者认为,在城市的空间布局上,巴黎大区规划规定了不再增加城市居住密度,工业、金融业按计划迁出市中心,沿塞纳河向下游发展,形成带状城市;打破了单一中心模式,强调多中心发展,建设了以拉德芳斯为代表的卫星城市中心,转移了城市过度集中的功能,形成了健康有序的发展模式。

巴黎的城市规划更加侧重的是对资源的保护和有效利用,同时控制人口有序向外发展,将城郊经济飞跃与保护资源相结合。规划中将老城中沿河分布的工业城转型为居住、休闲用地,同时充分利用城市空间,节省土地资源。如在一些小区建设和改造中,充分利用地下空间建设商业服务业、停车场、交通换乘枢纽等,方便居民的工作和生活。

此外,巴黎定期对城市规划进行修订,先由政府官员牵头分几个组团对现状进行调研,然后分3个步骤修订规划。第一步是确定规划的方针原则,接下来研究交通、居住、环境、城市空间及产业布局等具体规划,最后研究实施的方针和策略。巴黎大区规划修编,充分听取各方意见,须得到辖区7个省和1300多个市镇的认可,且履行必要的法律程序才能生效。

其次,巴黎的魅力在于传统与现代并存,古典与时尚相依。而巴黎在进行城市规划管理的过程中,也在此方面着墨颇多。如在18世纪形成的历史中心区,重在保护历史风貌,维护传统职能。塞纳河两岸鳞次栉比的古建筑历经几百年风风雨雨,体现了不同时期的历史风格。在19世纪形成的旧区,主要限制办公楼建造,加强居住区功能。在周边地区允许建设新住宅和大型设施。如拉德芳斯新城区内高楼林立,充满时尚。

同时,巴黎在建设和改造过程中,特别注意对古建筑的保护和利用。20世纪60年代,市中心的新奥尔良火车站停用,老车站未拆除而是保留改造为著名的奥赛博物馆,用来收藏19世纪末20世纪初的印象派作品供人观赏。在一些老城改造中注意保留历史片断以留住城市发展脉络,如贝克西片区改造在一个废弃的葡萄酒酿造贮藏场地上实施,当游客在贝克西村游览时,仍能发现上个世纪运送葡萄酒的铁轨,两侧曾经的储酒仓库也被改造成酒吧门面,门口还保留了一些木制大酒桶,体现了自然古朴的氛围与现代城市的有机结合。此外巴黎还规定市区的新建筑不得超过37米高度。这些措施都保护了巴黎的历史风貌和文化特色,使其更具古城韵味。

第三,城市规划因地制宜,规范有序。巴黎的市容美观,街面整齐。违规搭建、违章占道现象非常罕见。街边露天摆放几顶阳伞,几方小桌的咖啡馆则在门口显眼的地方贴上政府允许的占道标志。这些政府许可的占道经营,商家也要向政府交纳价格不菲的占道租金。在塞纳河边政府保留了旧书报木箱摊点,体现了城市怀旧情结,也成了一道城市景观。

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