“7月份的招待费642元，集体公益福利支出6.027万元。”在山东龙口市东莱街道东北隅村每月5日例行的党务公开栏前，人头攒动。63岁的村民冯中荣在人群中踮着脚，逐笔地查看着村内的公务费、通讯费、交通费的开支明细情况：“瞧！村干部的花销比上个月又下降了不少，分到俺们手里的福利费又增加了。这样的村干部咱服气！”

前来“暗访”的东莱街道办事处主任张金富在一旁悄悄告诉记者：“为了牵住村级财务收入的‘牛鼻子’，我们从2010年在全市采用农村经济合同管理制度，确保了每一分钱都花得明明白白。这几年，街道的公务费等‘三费’支出减少了40%，而用于群众福利的支出却增加了20%。年收入170多万元的凤仪村，去年用于改善群众福利的支出就达130多万元。”

作为全国百强县之一的龙口市，近几年村集体收入日渐增多。为此，龙口在全市608个行政村全部签订了账目、资金委托代理协议，村级账目由代理中心实行电算化管理。村级财务已实行逐项逐笔公开，公开率达到98%以上，各镇街区的村级代理资金全部按要求实行了统一管理、专户存储。村集体资金、账务必须由镇区街村级财务委托代理服务中心统一管理。在坚持资金、资产所有权、使用权、审批权、收益权和处置权不变的前提下，管好用好集体资金，严禁平调、挪用，确保资金安全。村级取得的各项收入，必须及时、足额存入财务委托代理服务中心统一的银行账户。发生的各项支出据实报账，由代理中心审核后办理资金结算，确保村级财务核算体系的完整性。截至目前，龙口市代理资金总额达3.9亿元，代管经济合同10777份。

龙口市委书记杨洪旭告诉记者，代理制、合同管理等措施让农村的费用收支公开透明，从根本上管住了干部的嘴和腿，保证了群众享有充分的知情权、参与权、监督权，有力地促进了农村的社会和谐稳定。