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上一版3  4下一版 2012年8月14日 星期 放大 缩小 默认
因地制宜实施民生工程

今年4月,刚从张家口医学院毕业的康月东被三河市招收到了该市查马坊村卫生院工作。作为50名农村执业医生中的一员,小康的工资及社保由财政支付。为农村医务室配备高素质医师,实现改善农村医疗条件和安排大学生就业一举两得。这种因地制宜实施民生工程的事例在河北省不胜枚举。

去年召开的河北省委八次会议确定了全省近期工作的四项任务,其中一项就是保障和改善民生。要求各项工作不留死角,以更大的精力、更多的财力,多做一些能够促进社会事业发展的事情,多搞一些能够直接改善群众生产生活条件的项目,多解决一些群众迫切需要解决的实际问题,真正让发展进步的成果惠及千家万户。

但是,民生问题与区域文化、经济发展水平、群众生活习俗等密切相关,因此,解决任何民生问题必须因地制宜,不能生搬硬套别人的经验。

比如就业与再就业,河北的做法重在发展实体经济。连片贫困区的衡水市从当地实际出发,以发展民营经济带动就业,市政府专门出台了“促进民营经济发展的二十条扶持措施”。通过放宽经济范围、降低创业门槛、加大税收优惠、拓宽融资渠道等系列手段,强力推进民营企业创业和扩张,民营企业从几万户发展到超过20万户,企业从业人员近120万人,占到了全市二、三产从业人员的70%。活跃的民企同时也成为区域财政主要来源,去年,上交税金占到全市总额的77%。

比如城镇保障性住房建设。河北省采取抓重点、带全局的方式推动整体工作上台阶。工业重镇唐山市就把煤炭开采棚户区和地震之后遗留的抗震棚户区作为开发改造重点,成片改造、逐步实施,2011年共落实保障性住房和棚户区改造项目144个、12万套,占省里下达责任目标的131%;新开工危旧平房改造项目480万平方米、4.9万套,占到河北全省完成总量的四分之一。

比如解决农村饮水安全问题。省委省政府“从快从优、不留死角”的决心和态度让各级领导干部知道,此项工作无可推脱、能成功不能失败,所以尽管困难重重,但进展如期。邯郸市政府与各县(市、区)签订目标责任状,市、县(市、区)水利部门成立专门组织,实行分包工程责任制,无论工程大小事情,件件有责任人。截至目前邯郸市累计完成投资近9亿元,解决了1360个村、180余万人的饮水安全问题,进度比国家和省定目标整整快了一倍。

比如开展城乡居民健康促进行动,针对全省整体城镇化水平较低、医疗资源不均衡的现状,河北的选择是,把更多的资源向农村和城镇社区倾斜,省、市、县财政分级负担,在今明两年内建设28000个标准化村卫生室,实现全省集体产权村卫生室全覆盖,社区卫生服务覆盖率达到99%。廊坊市还根据自己的情况,完善政府主导、多元投入机制,积极引导社会资金参与医疗卫生事业。去年一年间新改扩建8所二级以上医院,建成8所政府举办的社区卫生服务中心,建设25个乡镇标准卫生院、222个村标准卫生室。

比如重点区域环境和生态治理工程。河北针对全境环首都,是北京的主要水源地的实际情况,加快城乡生态体系建设。作为北京重要水源地的承德市共关停取缔污染企业1600多家,建起9个国家级森林公园、8个省级森林公园,全市森林覆盖率达55.8%,森林资源总资产达1216亿元,相当于人均在“绿色银行”存款3.28万元,每年可实现林产品与服务价值691亿元。

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