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上一版3  4下一版 2012年8月14日 星期 放大 缩小 默认
一位海关缉私员——创新监管守国门
郭惠绮口述 本报记者 顾 阳整理

10年来,我国关税水平大幅降低,2008年如期兑现“入世”降税承诺,进口关税算术平均税率由“入世”前的15.3%降到9.8%。2011年海关税收净入库16142.1亿元,同比增长29.0%。海关税收充分发挥财政和经济调节作用,促进了我国经济的转型升级,也为加大民生投入发挥了重要作用。

郭惠绮,深圳罗湖海关副关长,改革开放后我国培养的新一代海关女缉私员。1982年考入深圳海关以来,郭惠绮一直奋战在罗湖口岸旅检一线,曾查获我国海关第一例冰毒走私案。

站在熙熙攘攘的旅检通道上,我感觉比任何时候都要自信……我相信,越是平凡的岗位越是试金石

我所在的罗湖口岸,是全国乃至全世界最繁忙的口岸之一。这里的进出境流量约占全国的40%,日均高达25万人次,高峰期时这个数字直逼40万,相当于一座中等城市人口每天迁徙一次。

经常有人问我,每天在这宽不足5米、长不到20米的通道上,一站就是六七个小时,还要全神贯注地盯着汹涌的人潮,累不累啊?

刚开始肯定不适应呀,来来往往的客流,光看着就觉得头晕,这里空气不好,时不时还有胸闷缺氧的感觉。不过,时间一长,也就习惯了,特别是绷紧查私这根弦时,什么头晕呀胸闷呀就全顾不上了,对我们旅检一线的关员来说,鼻炎、咽喉炎、慢性胃炎这些职业病,也都是家常便饭。

记得1982年我第一次执勤上岗时,我跟着师傅后边使劲瞪大眼,也看不出哪个像走私客,师傅们却不动声色地查获了一宗又一宗走私案件,我心里是既羡慕又困惑,羡慕的是他们一查一个准,困惑的是他们怎么会有那么多“好运气”,难道长了一双“透视眼”?

在后来的一次抽检中,一位旅客的话让我触动很大。在查了他的包没发现什么时,他有些不耐烦了,冷冷地撂下一句话:“你真没有眼光,带私货的人你查不到,偏偏查我,浪费大家的时间……”当时我感到我的脸一下就红了,滚烫的,暗下决心,一定要练就过硬的缉私本领,对得起这身制服,为头上的国徽、关徽争光。

从进入通道到走出通道,也就十来秒钟,要在人潮中一眼看出混迹其中的走私分子,靠的不是运气,是真功夫!

我开始揣摩每一个重点旅客的举止、神情,仔细观察师傅们是如何选择抽查对象的,遇到同事查到了案子,我就虚心去请教,生怕漏掉每一个办案细节。不怕你笑话,为了防止走私分子在眼皮底下溜走,甚至连去洗手间都是一路小跑。

为了提高辨别能力,下班回到家,我就在自己身上绑东西,对着镜子看这样走路和平时有什么不同,爱人也成了我的观察对象,大热天让他穿着厚衣服走路给我看。为了掌握走私分子的心理变化,我还买来心理学书籍,对照实际工作边学边干。

就这样,一天两天,一年两年……在不断的磨炼中,我的缉私能力有了很大长进,陆陆续续查获了一批走私案件。我记得很清楚,1990年,我首次进入罗湖海关查私案值过百万元的行列,并查获新中国成立以来首宗冰毒走私案。

此后,我每年都能查获上百起各类走私违规案件,获得了“火眼金睛”的称号,让我很受鼓舞。2002年,海关总署将我以及其他缉私同事在工作中的经验和体会进行了总结提炼,以我的名字命名为“郭惠绮工作法”,在全国海关系统给予推广。

对我来说,这是荣誉,更是沉甸甸的责任。站在熙熙攘攘的旅检通道上,我感觉比任何时候都要自信……我相信,越是平凡的岗位越是块试金石,只要努力去学、用心去想、认真去干,再平凡的工作也能做出不平凡来!

既是铁面把关人,又是热心勤务员,在“糖衣炮弹”的诱惑面前永葆“呆”和“傻”,在“把关”与“服务”之间寻找平衡点

把好国门、服务旅客,是我们旅检关员的本职工作之一。每天,罗湖口岸都要迎来20多万人次的旅客,大家的工作强度可想而知。如何让旅游一路畅通,又让走私分子无路可走,是我们一直思考的问题。

旅客不明,我们要耐心解释;旅客有难,我们要热心帮助。在日常工作中,我们既是铁面把关人,又是热心勤务员——对那些已经确立的重点查验对象,我们一般不与他们正面交锋,而是以迂回的战术逐层突破对方心理防线,一旦对方露出破绽,毫不客气地给予打击;若是被排除带私嫌疑的正常旅客,我们就会与其很客气地拉拉家常,讲讲政策,让旅客在满意中过关。

这些年,我们打掉了罗湖桥头不少走私团伙,也因此成了他们的“眼中钉”。一个落网的“水客”曾对我说,他们专门派人在通关处盯梢,我当班时他们就尽量不冒险,要么就选择在吃饭或交班时闯关。魔高一尺道高一丈,我们在通道等位置安装了监视设备,实现了监控区域的全覆盖,即使不在现场,也可通过监控视频实现精确定位。

斩断了这些走私团伙的利益链条,有些“水客”对我恨之入骨。一次上班途中,一个多次被我查处的“水客”拦住我,恶狠狠地威胁说:“如果下次再查我,就对你不客气!我知道你家住哪儿,也知道你女儿在哪里上学……”

我知道,这些人什么事都做得出来,但我的第一反应就是邪不压正,义正词严地回敬道:“怕你,我就不干海关了!”

深圳罗湖口岸与香港一步之遥。在这里,我们不仅要与走私分子正面交锋,还必须有坚定的政治立场,自觉抵御走私分子糖衣炮弹的袭击。

一次,我在抽查一名“旅客”时,发现她的神情异样,就一再追问她有没有帮别人带钱物。这位“旅客”压低声音对我说:“这人多,去后面吧。我给你一万块钱喝茶。”我当场拒绝,继续开展心理攻势,最终她承认了在体内藏匿大量港币的事实。

还有一次,一名旅客被查出了身藏29万元港币,他向我暗示:“这钱,你一半我一半,只有你知我知,求您放我过关。”这样的例子还有很多,无论他们如意算盘如何打,最终都无法逃避法律的惩罚。

那些利欲熏心的人,或许永远也不会理解我们海关关员在诱惑面前的“呆”和“傻”。身为一名共产党员,一名基层海关干部,必须要立场坚定、业务过硬,必须时刻保持清醒的头脑,无愧于党和国家的信任!

如果说当领导与普通关员有什么不同的话,我觉得,那就是不仅要自己做得好,还要善于带领大家共同前进

与其他很多关员相比,能在罗湖海关工作,而且一干就是30年,是我的幸运!从当年简易的“木桌检查站”,到如今亚洲最大的旅检口岸,罗湖口岸不仅是深港两地百年沧桑的见证者,更是一本生动的历史教科书,为我的成长指明了方向!

2007年,我被任命为罗湖海关副关长。如果说当领导与普通关员有什么不同的话,我觉得,那就是责任更大了。

自古以来,有关口的地方就有走私。这些年,随着经济社会的快速发展,走私物品也在发生着变化。

比如改革开放初期,走私物品大多是手表布料、彩电冰箱等;到了上个世纪90年代,手机、数码相机、电脑硬盘等五花八门的电子产品成为走私分子的重点;最近10多年来,深港两地的经贸交往越来越频繁,奢侈品、货币、毒品成为走私分子的新宠,特别是毒品,利润大赚钱快,走私分子心甘情愿为此冒险,这既是我们海关监管工作的重点,也是难点所在。

这些年来,针对罗湖口岸的实际,我们不断尝试监管手段的创新,率先引入了风险管理理念,通过信息化管理,实现了旅检工作从人工挑查到风险布控、手工作业到电脑管理的转变,形成了风险管理、常规监管、机动查验、技术监控“四位一体”的监管模式,通关效率和监管效能均有了大幅提升。

为配合2008年的北京奥运会、2010年的广州亚运会、2011年的深圳大运会的安保,很多海关都实行了100%过机检查,这对于罗湖海关却是个巨大的挑战。我分管的港澳旅客入境现场,每天有近10万人次入境,高峰期每秒通过18人,如果全都一一过机查验,很容易造成拥堵,但漏过任何一个可疑分子,就有可能对进境旅客的人身安全及口岸良好秩序造成危害。

对此,我们大胆提出分类监管的设想,从硬件设施、查验设备、反恐装备、人力配置等各个方面做了细致部署。多次实践证明,分类监管的方式,既保证了旅客通关的顺畅,也确保了口岸的安全运行。

我们还成立了“查私小分队”。这个查私小分队犹如一把尖刀,令走私分子闻风丧胆。去年,我们罗湖海关40%左右的查私业务都是由这个小分队完成的。

“一枝独放不是春,百花齐放春满园”。最让我欣慰的是,在这个没有硝烟的战场上,奥运安保先进个人张海滨、缉毒能手方东松、全国十大巾帼建功标兵杨晓燕等一批年轻的“缉毒能手”、“查私英雄”正不断涌现。

“忠于职守,勇于创新,甘于平凡,乐于奉献”,这是几代人用青春和汗水铸就的罗湖海关精神。如今,新一代海关人正用自己的努力续写着新篇章,我愿意与他们一路同行。

上图:深圳罗湖口岸人们步履匆匆。

下图:上世纪90年代的深圳海关旅检通道。

本版照片均由本报记者顾 阳提供

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