实践证明，积极开展农民科技培训，让农民掌握一定的职业技能，是提高农民综合素质、促进科技成果转化应用、增强农民自我发展能力的有效途径，也是从根本上解决农业、农村和农民问题的重要任务。
农业靠科技，创新靠人才。当前，我国正处在传统农业向现代农业加快转变的关键阶段和城乡经济社会发展一体化新格局加快形成的重要时期。推动农业发展方式转变、保障粮食安全、促进农民收入持续增长、加快农村劳动力有序转移，对农民教育培训提出了新任务、新要求，迫切需要用科学技术武装农民，着力培养一大批适应现代农业发展需要、热心农村社会事务管理、扎根农村生产创业的职业农民和实用人才，大力提升农民科学素质和技能，为发展现代农业和建设社会主义新农村提供人才保障。
近年来，中央高度重视农民培训工作，各级政府加大了经费投入力度，农民教育培训工作取得了显著成效，不仅一大批农业新技术、新成果、新品种和新方法得到推广，一大批农民技术骨干得到培养，而且教育培训体系和机制逐步建立，初步形成了以农业广播电视学校、农业职业院校和农业技术推广体系为主要依托，广泛吸收高等院校、科研院所、龙头企业和民间组织参加，从中央到省、地、县、乡互相衔接的农民教育培训体系；数据显示，“十一五”时期，农村劳动力转移培训阳光工程和新型农民科技培训工程共计培训农民1900多万人，中央财政投入阳光工程和新型农民科技培训工程专项资金56亿元。在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，农民科技培训工作虽然取得了一定成绩，但与全面建设小康社会和农业现代化的要求相比，还有很大差距和不足，比如，农民科技培训的投入、激励、监督等机制不健全，有限的农民科技培训资源没有得到有效整合和利用，等等，这些问题亟待政府高度重视，采取各项措施加以解决。
实践证明，大力开展农民培训，用科学技术武装农民，既是解决我国农民素质普遍不高的有效途径，也是从根本上解决农业、农村和农民问题的重要任务。分析起来，当前做好农民培训工作，不仅面临原有的挑战，也面临新的形势和新的任务。首先，我国农民科技文化素质总体偏低、适应现代农业发展需要的新型农民相对缺乏的现状没有得到根本改变。目前，我国农民平均受教育年限较低，农村劳动力中，小学文化程度和文盲半文盲占比较高，系统接受农业职业教育的农村劳动力人数亟待增加。其次，农业劳动力结构出现了新的变化。近年来，在市场机制的作用下，农业生产要素由农业向非农产业、农村向城市加快转移，农业从业者年龄越来越大，女性越来越多，后备劳动力严重不足，等等，这些新变化对农民教育培训工作提出了新的挑战。进一步看，产业结构优化调整、农业现代化以及城镇化大发展的倒逼机制，都迫切要求大力提升农民素质。特别是农业科技革命正在滚滚袭来，许多新的技术都在深刻改变农业发展形态，我们必须加快培育新型农民、提升农民素质，才能适应这场国际竞争并赢得主动权。
当前和今后一个时期，是加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键阶段，也是着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期，大力开展农民培训，用科学技术武装农民，要重点做好以下几项工作：
一是大力创新农民培训的形式和机制。良好的培训形式和培训机制是做好工作的前提。当前，加强农民科技培训工作，要坚持实用、实际、实效的原则，因地制宜，讲究针对性，突出实效性，注重带动性。在培训内容上，要注意针对农民愿望、针对市场需求、针对当地产业特点以及农民工用人单位的要求，安排有针对性的培训内容，以提高培训的实效性；在培训形式上，要理论联系实际，增加操作技能的比重，边学边练，切实提高职业技能水平；在检查验收上，要及时向受训农民进行问卷调查，了解培训质量、收效、满意程度和对培训的建议。
二是为农民科技培训和职业技能开发工作提供保障。首先，政府要加强农民培训工作的组织领导。农民教育培训工作是一项长期而复杂的工作，短时期内可能不会有明显效果，对于执政者的短期政绩也许不会有明显提升，因此需要执政者充分认识开展农民科技培训和职业技能开发工作的重要意义，通过加强宏观调控，完善运行机制，充分利用现有农业科技教育资源，促进农科教的有效结合，积极探索农民科技培训工作的新路子。其次，要保障农民培训的资金投入。不仅要强化农民教育培训事业的公益性地位，将农民教育培训经费列入财政预算，并逐步形成稳定增长的长效机制，还要积极引导社会力量投资农民教育培训，鼓励企业和社会组织建立农民教育培训基金，努力建立起以政府主导，社会、企业和个人共同资助的多元化投入机制。
与此同时，还要大力办好农村教育事业，这是提升农民素质的题中应有之义。用科学技术武装农民，要从根本上抓起，通过发展农村教育，促进教育公平，从而提高农民科学文化素质，培育有文化、懂技术、会经营的新型农民。一方面，要巩固农村义务教育普及成果，提高义务教育质量，完善义务教育免费政策和经费保障机制，促进城乡义务教育均衡发展；另一方面，还要增强高校为农输送人才和服务能力，办好涉农学科专业，同时保障和改善农村教师工资待遇和工作条件，健全农村教师培养培训制度，鼓励人才到农村第一线工作。 （执笔：胡曾胜）
