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上一版3  4下一版 2012年8月9日 星期 放大 缩小 默认
探索股份合作 创新产权制度
许滔绘

“村集体没有收入,群众埋怨你;村集体有了收入,群众关注你。”村干部的顺口溜反映出合理分配集体收益、规范集体资金用向的重要性。在资金用向上,石家庄市明确要求村级财富积累收益只能用于村内公益事业、基础设施建设和扩大再生产。收益分配机制上,在石家庄的一些农村,经济合作社的股份制改革颇有成效,已有约一半城中村建立起了股份经济合作社。

孙村是位于石家庄裕华区的一个城中村。在城中村社区股份制改革中,该村将所有集体生产经营性净资产以评估结果为基数,折股配置给具有股东资格的65个村民,由他们代表全体村民共同持股,依法成立了股份经济合作社。孙村通过配股确权到人,明确了村民在村集体资产中拥有的股份。

目前在我国农村,像孙村这样进行股份制改革的还是少数。专家指出,以“归属清晰、权责明确、运行规范、管理高效”为原则的社区股份合作,可以作为理顺村级集体经济组织产权关系和分配关系的一个有益探索。

集体资产积累到一定规模后,必须很好地兼顾积累与发展的关系,既要考虑集体经济的扩大再生产,寻找长远的经济项目,也要投入资金为村民办实事,办好养老、医疗、基础设施等各项农村福利事业,使村民切身感受到发展集体经济的好处。

在新垒头村,全村所有在册人口,每人每年领取福利费100元;村里年满65周岁以上的村民,每月领取退休金20元;村民农机作业,只需支付市场价的一半费用。据了解,2006年该村集体收入总共67万元,却欠银行300多万元。实施村级财富积累以后,连续3年村集体收入超过150万元,去年达到276万元。

石家庄建立村级财富积累机制对于农村集体资产保值增值、理顺农村新型经济关系具有重要作用,壮大了农村集体经济实力,增强了农村干部群众的市场观念,促进了农村社会和谐发展。

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