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上一版3  4下一版 2012年7月30日 星期 放大 缩小 默认
法国:确保中小企业生存发展
本报驻巴黎记者 胡博峰

中小企业在法国经济中占有半壁江山,拥有法国80%的工业、商业和服务业雇员、55%的企业营业额、57%的产品附加值、66%的投资和40%的出口份额。中小企业的健康发展将有助于法国经济早日摆脱阴霾,为此,法国政府积极为其中小企业发展“搭台铺路”,以政策倾斜、税务减免、协助融资等方式确保中小企业生存和发展的土壤。

首先,各类政策均向中小企业倾斜,这包括行政手续简化、税收优惠以及尽量制造有利于中小企业的市场竞争环境。自2002年开始,法国中小企业的企业所得税减至15%;2007年12月,法国政府发布了促进中小企业增长的减税法令,旨在帮助研发支出占可减税开支至少15%的新企业。措施包括:对2013年12月31日前成立的创新型新公司免征地方经济捐税和不动产税,免税期7年;出售这些公司的股份时,如果出售方持有股份3年或3年以上,免征资本利得税;对于大学生或研究人员创业,根据相关规定给予较大程度的税收优惠。

在公共采购方面,法国设有一些让中小企业更适应竞标的措施。比如,规定在一些情况下如企业供应商提出要求,采购人需立即预付20%的款项。2009年,法国中小企业拿到了公共采购市场中地方公共机构招标的57%和国家招标30%的招标项目。

其次,对中小企业融资帮扶力度不断加大,几乎每年都会出台新的或改进的融资支持措施,并且调动公共和私人机构的积极性。法国负责中小企业融资的公共机构主要包括法国信托投资银行、法国中小企业银行和投资战略基金。

法国信托投资银行是法国公立机构,为国家经济发展的长远利益而进行长期投资,投资涵盖所有领域。帮扶中小企业是法国银行2020战略发展计划确定的四大优先投资之一,将在3年内投资10亿欧元用于扶持中小企业发展。

法国专门扶持中小企业成长与创新的奥赛欧诞生于2005年,主要职能是为中小企业技术创新、技术转移及国际合作提供资金支持。除此之外,这种支持还涉及技术创新企业的设立、宣传和年轻人的培养等方面。2011年,奥赛欧及其合作伙伴共向8.4万家中小企业提供贷款310亿欧元。

由法国政府发起的投资战略基金旨在振兴工业,保护重点企业,避免企业因资金链断裂而被外国企业收购。2012年2月21日,投资战略基金发起“法国投资2020计划”,参与221个投资基金,将在法国各地区加强对中小企业的直接援助活动,并设立“一站式”服务窗口。根据法国经济、财政与工业部最新促进中小企业融资的两项措施:信托投资银行和投资战略基金的“法国投资2020计划”总额将达50亿欧元,在原先计划数额的基础上翻番;两家私人投资基金将向中小企业借出1.61亿欧元。

再次,扶持中小企业参与国际竞争,为中小企业走向海外保驾护航。法国企业国际发展局在法国中小企业与外国市场之间肩负桥梁使命,该公共服务机构在46个国家和地区设有分支机构。2010年,其为1万名企业主提供了帮助。此外,企业国际发展局与法国工商会借助“支持法国出口计划”结成合作伙伴,该计划每年实施的贸易促进行动达千项,中小企业主还可获得“资深财经顾问协会”的帮助。

法国企业国际发展局还发起“法国标签”行动。经企业国际发展局审核后,中小企业可组成企业出口集团并加贴“法国标签”以促进企业产品形象。

最后,法国总统奥朗德计划通过推动中小企业的发展来振兴经济,增加就业。第一步,以优惠的税务政策来推动中小企业的发展,计划按照公司规模的大小征收企业税,对大公司的征税率为35%,中小型企业的营业税为30%,小型企业的税率为15%。第二步,宣布将设立专门为中小企业提供融资的投资银行,投资银行的资金来源于普通公民在银行开设的可以享受免税政策的工业储蓄。最后计划在工业领域增加15万个工作岗位,这些工作岗位被称为是希望工作岗位,因为,他们的主要受益者是那些生活在社会中下层的年轻人。

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