近来，有关FDI的话题广受关注——

商务部新闻发言人沈丹阳日前在例行新闻发布会上表示，5月份，我国实际使用外资金额92.29亿美元，同比增长0.05%，这是我国单月使用外资连续6个月下降后的首次增长。

此前的1至5月份，我国外商投资新设立企业9261家，同比下降12.16%；实际使用外资金额471.1亿美元，同比下降1.91%。

所谓FDI，即为“外商直接投资”，在业界上也被称为国际直接投资（International Direct Investment），它以控制经营管理权为核心，以获取利润为目的，是与国际间接投资相对应的一种国际投资基本形式。

我国对FDI有着明确的界定，是指外国企业和经济组织或个人(包括华侨、港澳台胞以及我国在境外注册的企业)，按我国有关政策、法规，用现汇、实物、技术等在我国境内开办外商独资企业、与我国境内的企业或经济组织共同举办中外合资经营企业、合作经营企业或合作开发资源的投资(包括外商投资收益的再投资)，以及经政府有关部门批准的项目投资总额内企业从境外借入的资金。

FDI曾被认为是落后国家缩小差距、实现赶超战略的最有效途径之一。当前，我国经济发展已迈入了新的发展阶段，内外部发展环境的变化，需要我们重新审视FDI。

辩证看待FDI对经济影响

有专家做过统计，从1980年至1999年改革开放的前20年间，在我国GDP年均9.7％的增长速度中，约有2.7％来自于利用外资的直接和间接贡献。而国际货币基金会的研究成果显示，中国在上世纪90年代10.1％的平均经济增长率中，直接由外资产生的贡献约为3％。

显然，FDI对于推动我国经济快速增长、提高工业产值与增加值、促进提升出口规模、创收外汇、缴纳税收、吸纳就业、促进技术转移和生产效率等诸多方面，都发挥了重要作用。特别是外资企业拥有的先进技术和优良业绩，在对国内企业带来压力的同时，也提升了中国企业的竞争动力，一定程度上促进了我国经济结构的优化调整与转型升级。

尽管FDI对中国经济增长的贡献有目共睹，但随着进入规模的扩大与领域的放宽，它所带来的问题也日渐突出，包括价格转移、技术转移、滥用市场垄断力量等。

近年来，一些地方政府为了提升吸引外资的竞争力，过度给予外商优惠措施，导致了土地浪费、投资密度低、税收减免过多甚至环境标准降低等问题，还有些跨国公司利用发展中国家竞争吸引政策的机会，将污染严重的产业转移到东道国，并在生产经营过程中，降低环保标准。

在我国经济实力和国际地位发生显著变化的今天，应辩证看待FDI对经济发展的影响。对我国内资企业的出口而言，FDI既存在着促进作用也存在一定抑制作用，只有综合考察FDI的经济效应，其对我国出口贸易及经济增长才有积极意义。

FDI增长转正透露积极信号

今年5月份单月FDI实现正增长，尽管只是微小的0.05%，但仍能透露出积极的市场信号。

据悉，从技术层面来看，这一增长主要得益于德国、瑞士等几个国家大项目资金到位，美国对华投资平稳增长，亚洲国家和地区对华投资相对稳定等因素，同时也表明我国政府应对外部经济危机和扩大内需的政策措施已显现成效，特别是随着我国经济稳步向好趋势的不断巩固，中国市场仍然对外国投资者具有相当的吸引力。

而之前FDI出现连续下降的原因，需要从国际国内市场环境加以综合比较与分析。

从外部环境看，世界经济增长的不稳定性、不确定性上升，国际产业结构调整的步伐放缓，全球对外直接投资的总量增长乏力，以往表现活跃的欧美等发达国家，因受困于经济发展不振，对外投资能力普遍有所减弱。

事实上，我国吸引外资的综合优势仍然存在，特别是近年来我国经济持续稳定快速发展，国内消费市场规模持续扩大，法律政策环境日臻完善，产业配套能力日益增强等，正成为我国吸收外资的长期综合优势。

FDI的上下波动，对于我国经济结构优化调整不无益处。在前6个月FDI变动中，我们可以发现，FDI的结构正朝着希望的方向发展，比如在先进制造业、装备制造业、生物化工及服务业等领域，FDI都有着不俗的表现。因此，学会选择性利用外资，或是我国需要面对的新课题。